在年初全市高质量发展大会上，“拼经济”成为今年广州的头号任务。为了落实市委、市政府的部署，今年市住建部门也将多举措发力。在今年市两会期间，市住房和城乡建设局党组书记、局长蔡胜接受南都记者专访时透露，今年广州将在供需两端持续发力稳住楼市，加快构建房地产发展新模式，还将全力以赴、迎难而上，推动城市更新完成固定资产投资1800亿元以上，其中城中村改造1000亿元以上。
广州市住房和城乡建设局党组书记、局长蔡胜摄影/梁炜培
房地产市场
优化预售管理，有力有序推进现房销售
南都：为了落实中央提出的房地产市场见底企稳的要求，2024年以来广州多次优化调整楼市限购措施，广州楼市自去年9月底以来成交量持续回暖，今年1月份和春节期间成交量也继续实现了“开门红”，能否介绍一下今年市住建部门如何努力实现上述目标？
蔡胜：2024年9月26日中央政治局会议以来，广州积极落实国家“四个取消、四个降低、两个增加”一揽子促进房地产止跌回稳措施，自10月份起市场热度保持复苏态势。
2025年1月份广州房地产市场延续去年四季度以来止跌回稳的向好态势，新建商品房成交实现“开门红”：1月全市新建商品房网签面积101.51万m²、同比增长37%；其中，一手住宅网签面积82.35万m²、同比增长69%。各区一手住宅成交量同比均有增长，其中中心5区成交量同比增幅达到106%。市场成交价格有所回升，一手住宅成交均价环比2024年12月实现正增长。
在2025年，我们将认真贯彻926中央政治局会议和中央经济工作会议精神，供需两端持续发力稳住楼市，加快构建房地产发展新模式，推动房地产高质量发展。
在需求端上，我们将积极推进各项房地产优化政策措施落地见效，精准支持居民刚性和改善性住房需求。鼓励各区因地制宜举办房博会等房地产促销活动，继续开展“以旧换新”等活动，扩大住房消费。在供给端上，我们会对商品房建设严控增量、优化存量、提高质量，优化住房供给结构，建设绿色、低碳、智能、安全的“好房子”，构建支持住房品质提升的制度和标准体系，推出更高品质更舒适的住宅产品。同时，将持续优化住房租赁市场供给，不断满足新市民、青年人租住需求。
在构建房地产发展新模式方面上，我们将着力优化和完善住房“市场+保障”供应体系，打通保障房、商品房、城中村改造三者之间的联接通道。加快建立“人房地钱”要素联动新机制，坚持以人定房、以房定地、以房定钱。科学编制、有效实施住房发展规划和年度计划。推动改革房地产开发融资方式，优化预售管理，加强预售资金监管，有力有序推进现房销售。探索建立房屋全生命周期安全管理制度。
智能建造
到2030年实现全市工业化建筑产业规模5000亿
南都：加快建设“12218”现代化产业体系是广州的战略之举、关键之为。在今年全市高质量发展大会上，市委、市政府提出，计划用五年时间，奋力打造5000亿级的智能建造与工业化建筑产业集群，请问，2025年市住建部门将如何推动智能建造与工业化建筑产业发展？
蔡胜：2024年广州出台了支持智能建造与工业化建筑产业发展的系列政策、技术文件，通过容积率奖励、遴选典型案例、评星定级等推动智能建造应用，并在财政投资项目推广应用，打造了一批示范项目。近五年来，广州装配式建筑占新建建筑面积比例逐年上升，市场规模不断扩大。
根据年初全市高质量发展大会的精神，2025年我们计划从“项目培育、产业落地、标准体系、平台建设”四个方面重点推进智能建造与工业化建筑产业发展，从土地供应、财政等项目源头方面加强产业应用支撑，动态建立项目清单并督促落实，使广州成为国内智能建造与工业化建筑技术使用的热土和高地，到2030年，我们计划实现工业化建筑占新建建筑的面积比例不低于80%，产业规模达到5000亿元，智能建造与工业化建筑产业将成为推动广州市建筑业高质量发展的重要支撑。
城中村改造
今年全市城中村改造1000亿元以上
南都：能否介绍一下2024年全市城中村改造进展情况？2025年是“十四五”规划收官之年，也是全市城中村改造取得实质性突破的关键一年，对于今年的全市城中村改造工作，目前市住建部门有何计划和安排？
蔡胜：党中央、国务院对城市更新和城中村改造高度重视。在省委省政府和市委市政府的正确领导下，2024年广州出台实施全国首部城中村改造条例，成功申报住建部城中村改造专项借款项目52个、授信金额4096亿元，位居全国首位，全年完成固定资产投资1035亿元，超额完成年度任务。
2025年我们要把握历史机遇，全力以赴、迎难而上，城市更新完成固定资产投资1800亿元以上，其中城中村改造1000亿元以上。我们将推动中心五区、四大重点片区、八大重点功能平台范围内的城中村应改尽改，确保三年内取得重大进展。我们还将加快城中村改造项目建设，坚持“首开首拆”“成熟先行”，紧盯控规调整、改造方案、资金平衡、征地拆迁、回迁安置等关键环节，确保项目顺利推进，全力推进2025年新纳入住建部改造计划的项目，力争年底前全部开工。我们将持续探索建立可持续的城市更新模式，建立城市规划建设治理新机制，推进城中村改造联动房地产发展新模式，完善“房票”、专项借款购买存量商品住房作为安置房等政策，同时把控好城中村改造土地供应节奏，促进房地产市场止跌回稳。
“百千万工程”
今年推动第三批典型镇全部达优
南都：当下，广州正在加力提速推进“百千万工程”，镇域经济不断发展壮大。今年是“百县千镇万村高质量发展工程”实现“三年初见成效”目标的重要节点，今年“百千万工程”有何计划和安排？
蔡胜： 2025年是“百千万工程”实现“三年初见成效”之年，也是广州市举办全运会之年，我们将持续抓好“百千万”工程城镇建设，不断擦亮人居环境底色，充分借鉴前两批典型镇培育经验，重点培育花都区花山镇等8个第三批典型镇，确保2025年第三批典型镇建设规划全部达优。
今年我们还将狠抓6个试点镇小城市试点建设工作，因地制宜发展特色产业，全力完善各类基础设施配套建设，持续优化提升各类公共服务供给，持续提振激发建筑企业参与结对帮扶的积极性主动性，积极谋划一批高质量、落地实施性强的项目，到2025年累计不少于400个建筑业结对帮扶项目。深入聚焦环南昆山-罗浮山引领区建设，加速推动铁路沿线、高速公路沿线、国省干道沿线、县乡道路沿线区域房屋风貌品质提升，全面推广农房风貌品质提升试点经验。
南都广州新闻部出品
