记者2月13日从市场监管总局获悉,为支持和引导平台经营者有效防范反垄断合规风险,健全反垄断合规管理制度,保护相关主体合法权益,维护市场公平竞争秩序,促进平台经济创新和健康发展,根据《中华人民共和国反垄断法》等法律规定,制定《互联网平台反垄断合规指引》。
《指引》是对反垄断合规制度规则的进一步细化,为平台经营者提供更加明确、清晰的行为指引,进一步健全平台经济领域反垄断常态化监管制度,促进平台经济创新和健康发展。
《指引》共五章38条,针对互联网平台相关垄断风险识别、风险管理、合规保障机制等作出规定。
《指引》列举了平台间算法共谋、组织帮助平台内经营者达成垄断协议、平台不公平高价、平台低于成本销售、封禁屏蔽、“二选一”行为、“全网最低价”、平台差别待遇共8个风险示例。
鼓励平台经营者结合风险示例,主动开展风险评估自查,避免发生示例中提及的反垄断合规风险。认定一项行为是否构成《反垄断法》禁止的垄断行为,需要依据《反垄断法》及相关法规规章,经过调查取证和分析论证方能得出结论。
《指引》列举了反垄断合规风险管理的有效措施,明确按行业领域等进行风险评估、按风险等级等采取必要措施、按人员岗位等进行风险提醒;建议开展事前、事中、事后全链条风险防控;建议切实开展平台规则审查、算法筛查;配合调查、合规整改、合规激励作出规定。
《指引》提出了反垄断合规保障机制。明确反垄断合规管理机构的设立和职能。鼓励平台经营者健全风险闭环管理机制,建立健全合规汇报、合规培训、合规考核、合规监督、合规管理信息化等保障机制。








