日前,世界贸易组织举办第四届“贸易促和平”主题活动,并在活动期间发布了题为“可持续贸易与和平实现之路”的首期“贸易促和平”丛书。该书深入探讨了贸易与和平之间的关系,重点关注了脆弱性经济体以及受冲突影响的国家,并指出多边贸易体系对于促进和平与稳定具有重要积极作用。

  该书指出,脆弱性是冲突的根源,而冲突又会进一步加剧脆弱性。脆弱经济体往往缺乏有效的治理结构和制度能力,更容易受到冲突影响,而冲突会破坏基础设施和经济活动,并导致人员流离失所,从而进一步加剧脆弱性。脆弱性和冲突的恶性循环会导致经济停滞、贫困加剧及社会不稳定,从而为冲突的持续或复发创造条件。

  但贸易恰恰可以通过减少脆弱性而促进和平。首先,贸易能促进经济增长和就业,改善经济状况并减少贫困和社会不平等现象,从而降低冲突的风险;其次,贸易能促进相互依赖和合作,参与国际贸易可以增强国家之间的相互依赖,鼓励和平共处;再次,贸易能促进制度建设和改革,为加入多边贸易体系,脆弱经济体需要进行制度建设和改革,包括改善治理、提高透明度和加强法制建设等,这些改革措施也有助于实现和平。

  由世贸组织提出的“贸易促和平”倡议旨在探索贸易与和平之间的联系,并支持脆弱的及受冲突影响的国家通过贸易实现和平与稳定。“贸易促和平”倡议的主要目标如下:一是通过研究和教育活动,提高对贸易如何影响和平,以及和平如何促进贸易的理解;二是鼓励受冲突影响的国家加入倡议,并为有关脆弱国家提供符合其国情特点的定制化支持,帮助其成功加入世贸组织;三是加强贸易、和平和人道主义社区之间的合作,共同支持受冲突影响国家的和平稳定。该书指出,“贸易促和平”倡议的重要内容是加强能力建设,通过在学术机构开发课程,为贸易与和平领域的专家和从业者提供培训和学习机会。

  该书还指出,贸易本身并非万能的,其促进和平的具体效果受多方面因素影响。一是看贸易政策,不同的贸易政策会对脆弱性和和平产生不同的影响,例如,贸易自由化可以促进经济增长,但也可能导致资源分配不均,从而加剧社会冲突;二是看贸易结构,脆弱经济体往往依赖少数集中初级产品的出口,这使其容易受到国际市场价格波动的影响,从而增加冲突的风险;三是看治理能力,脆弱经济体需要有效的治理能力来管理贸易带来的利益和风险,并确保贸易的获益能够惠及所有人。鉴于上述变量,该书强调为了最大限度发挥贸易的和平效益,需要采取综合性方法,包括制定有效的贸易政策、促进贸易结构多元化、加强治理能力并参与“贸易促和平”倡议等。

  私营企业在贸易与和平中具有关键作用。该书认为,私营企业对于促进和平与稳定具有突出重要性。从经济活动上看,私营企业是经济增长和就业的主要驱动力,其创造的投资和就业机会有助于改善经济状况,减少贫困的发生,从而降低冲突风险;从和平建设上看,私营企业可以通过与当地社区合作,创造经济机会,从而帮助构建和平与稳定的社会,同时,还可以通过投资基础设施和社会服务,为和平建设提供支持。但私营企业也面临着众多挑战,尤其是在脆弱的和受冲突影响的国家当中,面临着政治环境乱、安全风险高、基础设施差以及法律法规不完善等问题。对此,该书呼吁,为了让私营企业更好发挥促进和平的作用,政府应该创造有利其发展的环境。另外,还应与私营企业合作制定和实施贸易政策。