新华财经上海10月28日电（记者王淑娟、潘清）在28日开幕的2026上海国际再保险会议上，上海市委金融办、国家金融监督管理总局上海监管局、中国人民银行上海总部、国家外汇管理局上海市分局联合发布《跨境再保险分入业务收入境外投资便利化试点实施办法》，被业内称为“外来外用”的政策由此进入实操阶段。
从“风险全球保”到“资产全球配”，上海开启“外来外用”试点政策，意味着相关试点机构可以将归集的国际分入资金用于境外投资。再保险作为连通全球的市场化风险管理工具，对于上海国际金融中心建设的战略价值更加凸显，发展潜力加速释放，为离岸再保险高质量发展提供坚实支撑。
上半年同比增长131% 国际分入业务快速增长
跨境再保险分入业务，是由境内保险机构承接离岸风险、收取境外保险机构保费的再保险业务。此类业务是我国再保险市场参与全球再保险市场风险分散的重要形式。
国家金融监管总局财险司司长尹江鳌表示，目前我国再保险市场初步形成了中外机构多元发展的市场格局，上海国际再保险登记交易中心的集聚效应逐步显现，市场参与度、活跃度持续提升。
数据显示，2026年1月至8月，临港新片区国际再保险功能区交易保费规模达117.93亿元，不仅超越了2025年全年交易量，更推动交易总保费突破200亿元大关。
2026年6月发布的《上海国际金融中心发展离岸金融行动方案》将离岸再保险列为首批优先发展的六大业务场景之一。在政策红利释放下，今年上半年临港跨境再保险分入保费收入达7.38亿元，同比大幅增长131%。
据悉，此次跨境再保险分入业务收入境外投资便利化试点主体面向境内保险机构，试点机构及其分支机构通过再保交易中心完成场内交易形成的跨境再保险分入业务净收入，可以按照保险资金境外投资监管规定开展境外投资。
试点还打通了境内保险机构资金全球化配置通道，推动上海完成从“风险全球保”到“资产全球配”的闭环，将激活境内保险机构做大跨境再保险分入业务的动能，在增强境内保险机构国际竞争力的同时，提升对“走出去”企业和共建“一带一路”领域的风险保障水平。
上海市委金融办、上海金融监管局、人民银行上海总部、外汇局上海市分局等相关方表示，将建立“跨境再保险分入业务收入境外投资便利化试点联合工作机制”，有序推动试点工作开展。
上海市人民政府副秘书长金鹏辉表示，“外来外用”政策试点的总体目标是深化上海国际金融中心建设和上海再保险中心建设，强化离岸再保险服务对走出去企业和构建“一带一路”的支持。
再保险市场迈向制度型开放新阶段
近年来，我国再保险市场规模稳步扩大，保障场景不断细分，市场的深度、广度和韧性持续提升。业界认为，在企业“走出去”步伐加快的背景下，境内保险机构可以通过跨境再保险分入业务，为护航企业“走出去”提供安全可靠的保险解决方案。支持开展境外投资便利化试点，可有效拓宽境内保险机构全球资产配置渠道，丰富保险机构投资期限管理、成本收益匹配、汇率风险防范等方面的策略选择，提升资金使用效率和资产负债管理水平。
中国再保党委副书记、副董事长、总裁朱晓云表示，“外来外用”试点政策拓宽了跨境再保险分入业务收入的全球资产配置渠道，将极大提升境内机构参与全球市场的积极性与竞争力。我国再保险市场稳步迈向规则对接、标准互认的制度型开放新阶段，为集聚全球优质资源创造了良好环境。
朱晓云表示，中国再保将依托临港新片区政策优势，积极落地跨境再保险业务，用好用足资金“外来外用”试点政策，推动境内外双向业务流转。目前已在临港设立中再产险、大地保险、华泰经纪3家运营中心与中再巨灾上海分公司4家专业机构，未来还将进一步投入资源支持上海国际再保险中心建设，推动保险连接证券等创新业务在临港落地，助力对接国际高标准经贸规则。
全新的风险形态不断涌现，风险格局也愈发错综复杂。“我们看到，走出去的中国企业相关风险保障需求正持续攀升。”伦敦劳合社首席执行官帕特里克·蒂尔南（Patrick Tiernan）表示，劳合社中国是在中国境内设立、受属地监管的保险公司，也是劳合社全球范围内仅有的两家实体保险公司之一，今年上半年，劳合社中国保费收入增长了34.5%。
“我们致力于为中国保险机构提供更多战略选择，帮助其应对中国企业面临的日益复杂的风险，覆盖包括可再生能源在内的整个能源行业，以及先进制造业和新兴技术领域。这不仅意味着将国际资本和专业能力引入中国，也旨在让劳合社成为一个具有吸引力的平台，支持中国保险机构发展自身的国际业务。”帕特里克·蒂尔南说。
2026上海国际再保险会议的举办展现了全球再保险市场对上海国际再保险中心建设的持续关注，临港新片区在全球再保险版图中的集聚效应进一步显现。境外投资便利化政策的落地，更回应了全球市场对中国开放预期的关注。
