上证报中国证券网讯（记者荆淮侨）2月18日，2025年湖北省优化营商环境大会召开，会上发布的《聚焦支点建设持续改进提升营商环境行动方案》（简称《行动方案》）提出，湖北将探索以“创投基金与孵化平台”为手段的高端招商，力争实现2025年新增小微企业“首贷户”1.5万户以上。
行动方案提出，要向支点建设聚焦发力，以“高效办成一件事”为中心，以产业生态为重点，着力建设具有全国全球竞争力的综合成本洼地、政务服务高地、企业投资目的地。并明确，进一步重点打造公平有序的市场环境、良法善治的法治环境、合作共赢的开放环境、智慧高效的政府服务环境、系统完善的产业生态环境、和谐宜居的社会生活环境等六大环境。
其中，在进一步打造系统完善的产业生态环境上，方案提出要研究出台支点建设“七大战略”专项行动方案，大胆探索应用场景招商、要素储备招商和以“高价值专利转化、高层次人才引进”为特征、以“创投基金与孵化平台”为手段的高端招商。并探索开展知识价值、商业价值信用贷款改革，实现2025年新增小微企业“首贷户”1.5万户以上。支持科研院所、企业每年产出6项以上重大基础研究成果、突破10项以上重大关键技术、形成20项以上标志性产品。
在市场环境方面，要加强统一大市场建设，全面实施市场准入效能评估，简化企业跨区域迁移涉税涉费事项办理程序；要推动新能源上网电量全面进入电力市场，大规模推进以乡情为纽带的楚商回乡和返乡创业、以科技为支撑的高校师生创新创业工作。
在法治环境方面，要规范涉企行政执法，坚决整治“远洋捕捞”、小过重罚等违法执法行为；依法拓展市场监管、交通运输等领域首违不罚、轻微免罚事项；对有发展前景但暂时资金困难的企业，在条件允许的情况下，可以为企业预留必要的流动资金和往来账户。
在政府服务环境上，要建立健全“高效办成一件事”常态化推进机制；协同建设长江中游三省（鄂湘赣）政务服务App联盟，支持各地开展“跨省通办”合作；健全防范化解大型企业拖欠中小企业账款的制度机制；推广运用人工智能技术、大数据等手段实现精准推送和申报关联；常态化推进“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动。
