数字广州建设提标、数据要素市场化配置改革提能、数字经济发展提速、全域数字化转型提效、数字服务提质……2月17日，2025年广州市政务和数据工作高质量发展大会吹响冲锋号，明确广州政务和数据工作“提质创优五大行动”，具体包括编制“十五五”时期数字广州建设规划、打造数字全运盛会、建立数字人才培育体系、编制“21+8”重点产业政策服务清单等。
构建数字化发展政策法治框架体系
过去一年，广州政务和数据系统深化推进数字广州建设，出台《数字广州建设总体规划》《广州市数据条例》，构建起数字化发展的政策法治框架体系。在全国首创“运商分离”公共数据授权运营模式，广州数据交易所累计交易超过1.5万笔，并建立数据型企业培育库，指导成立数据要素产业协会和信息化运维服务协会，全域数字化转型案例入选全国50强案例。
此外，广州全球数源中心成功入围国家数据流通利用（先行先试）基础设施试点，全国首个政务级安全算力中心率先开放DeepSeek-R1昇腾适配版适用，建成启用全国首个超大城市数字运维保障中心。“穗@i企”平台全面升级，上新“高效办成一件事”和“穗政通”专区，上线“政策智算器”，发布135项“免申即享”政策兑现事项，累计受理业务量超300万件；12345热线连续第5年获评全国政务热线质量评估“A+”等级。
在大会上，广州市政务服务和数据管理局局长黄津指出，2025年是广州政务和数据工作“提质创优年”，全市政务和数据系统将围绕“拼经济、保安全、办全运、提品质”的要求，全力以赴开展提质创优五大行动，实现数字广州建设提标、数据要素市场化配置改革提能、数字经济发展提速、全域数字化转型提效、数字服务提质，奋力把政务服务的比较优势和数据要素的价值优势，转化为全面融入、全面服务、全面赋能“12218”现代化产业体系建设的强大动力和工作实绩。
将“提质创优五项行动”落到实处
此次大会上还举行市工程系列大数据工程专业高级职称评审委揭牌仪式，发布《广州市数据产业图谱》，天河区、花都区、黄埔区以及数据领域企业代表分别发言。市委组织部、市教育局、市人社局、市政务服务和数据管理局、相关区分管同志和各区局主要负责人、专家学者以及数据领域相关行业协会、企业代表共80余人参与，各区局设分会场，同步收听收看会议。
广州市政务服务和数据管理局党组书记韦锦坚强调，要紧紧把握数据发展黄金期、创新裂变爆发期、政策红利集中释放窗口期历史机遇，深入学习习近平总书记关于网络强国的重要思想以及数字中国建设、数据发展和安全的重要论述精神，始终把旗帜鲜明讲政治作为政务和数据工作的生命线，以高质量党建引领高质量发展。要向改革要思路、向创新要办法，把握好党建和业务、谋划和落实、守正和创新、自身发展和协同发展这四对关系，将“提质创优五项行动”落到实处，为高质量发展的新广州作出应有贡献。要把数字人才培养作为一项具有战略意义的工作来抓，加强数字化人才培养，持续抓好干部教育培训，做好干部选育管用工作，为政务和数据事业薪火相传夯实人才基础。要坚持实干为要，把鼓励担当作为和从严管理监督统一起来，有敢担当的勇气、营造敢担当的氛围、明确敢担当的底线，吃改革饭、走开放路、打创新牌，起而行之、苦干实干，为广州加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”贡献数智力量。
提质创优五大行动
【提质创优行动一】
数字广州建设“提标”
建立广州数字人才培育体系
2025年，广州将持续对标数字中国，全面实施《数字广州建设总体规划》，编制“十五五”时期数字广州建设规划，出台数字广州、数字经济2025年工作要点，发布一批数字广州建设场景机会清单。在数字基础设施建设方面，统筹算力布局，完善数据基础设施运营机制；在数字人才培育方面，立足人才链建在产业链上，依托大数据工程高级职称评审委员会，建立广州数字人才培育体系。
为打造数字全运盛会，广州政数系统将精心做好十五运会广州赛区赛事侧、场馆侧、城市侧保障工作，建好广州赛区运行保障指挥系统（MOC），上线广州赛区“全运广州小程序”，提供一站式、全方位的赛事信息服务。构建“横向互通、纵向联动、集约复用”的智慧场馆数字化运行体系，努力打造智慧场馆新标杆。
【提质创优行动二】
数据要素市场化配置改革“提能”
建设城市级行业级企业级可信数据空间
坚持制度先行，贯彻《广州数据条例》，完善数据制度体系，在数据流通交易、收益分配、安全治理、产业数据价值化等方面探索制度创新。加大数据要素开发利用实践探索，深化南沙全球数源中心建设，在数据公共基础设施、跨境流通等方面开展创新示范；深化拓展“数源工程”，全力打造全球数源中心，重点支持城市侧、行业侧、企业侧可信数据空间建设。支持广州数据交易所争创粤港澳大湾区国家级交易所，助力构建全国一体化数据市场，并在广州市确定的15个战略性产业集群和8个现代服务业打造一批“数据要素×”应用示范，驱动数据产业升级。
【提质创优行动三】
数字经济发展“提速”
出台数据产业高质量发展专项政策
广州将完善数字经济治理体系，优化数字经济政策体系，完善数字经济监测评估指标体系。出台数据产业高质量发展专项政策，探索构建数字产业集群梯次布局体系，开展数字经济创新型企业梯队培育，组织供需对接、产融对接等专项服务，在有条件区域培育一批数字产业集群。落实“广州数智创新计划”和“人工智能+”行动，广州市刚入选为国家物流数据开放互联试点城市，将以试点为契机，制定数据融合应用场景任务清单，以数据要素推动产业数智化、绿色化转型。
【提质创优行动四】
全域数字化转型“提效”
构建“百千万工程”数据资源体系
广州市将深化数字政府“五统一”改革，重构升级电子政务外网，进一步坚实云、网、安、维“四位一体”的数字底座。深化基层数字减负，提升数字政府效能。提升城市韧性治理水平，深化一网智管全城全域，推动国产开源大模型DeepSeek在政务领域应用，构筑建设韧性智慧城市的数字化新引擎。构建“百千万工程”数据资源体系，打造GI系统预警模型，升级12345热线人工智能实验室，用数据决策、数据服务、数据创新支撑超大城市现代化治理，培育壮大适应数据流通特征和人工智能应用的安全服务生态。
【提质创优行动五】
数字服务“提质”
建立重点企业服务库，推广政策智算器
广州将加快出台《广州市政务服务条例》，围绕“营商环境改革一号工程”，推进“产业版”营商环境改革。广州市政务和数据系统将建立产业链政策包机制，构建“21+8”重点产业和重点企业服务体系，编制重点产业政策服务清单，将涉产业链事项均纳入“穗@i企”平台办理，打造营商环境“旗舰店”；建立重点企业服务库，为不少于2000家重点企业提供精准服务。推广“政策智算器”，实现惠企政策“免审即享”“直达快享”。
