中经记者张漫游北京报道
日前，在十四届全国人大四次会议举行的经济主题记者会上，商务部部长王文涛透露称，2025年跨境电商进出口规模达到了2.75万亿元，我国有进出口实绩的企业超78万家，民营企业进出口占比近六成。同时，在2026年政府工作报告中提出，要“推动外贸稳规模优结构，加大信贷、信保支持，扩大人民币跨境使用”，并“培育壮大贸易发展新动能，推动跨境电商加海外仓模式扩容升级”。
当“新三样”在全球市场铺开，当网文、网游、网剧成为文化出海的新名片，中国企业出海正发生深刻变化。多位业内人士告诉《中国经营报》记者，近年来，中企出海正从“规模扩张”转向“价值深耕”，而金融血脉的滋养方式，也正在经历一场静水深流的变革。
政策导向下金融升级从“结算工具”到“全球赋能”
2026年政府工作报告提出：“引导企业优化全球市场布局，推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展。”“鼓励支持服务出口。积极扩大进口，推进贸易平衡发展。提高跨境贸易便利化水平。”而2025年提到的是“支持内外贸一体化发展”“提升传统优势服务竞争力，鼓励服务出口，扩大优质服务进口”。
Payoneer派安盈全球高级副总裁兼大中华区总裁承丹丹对此深有体会：“我们观察到，中国企业的出海逻辑正经历深刻重构，即从追求规模扩张的‘走出去’，转向追求价值深耕的‘走进去’。”
承丹丹指出，这种转变体现在两个维度：一是出海布局从“单一市场”走向“多区域布局”，全球化布局已从头部企业的战略选择演变为所有出海企业的共同趋势；二是经营逻辑从“卖产品”升级为“建体系”，企业需要深入理解本地消费习惯，建立本地化团队，将合规管理从“事后补救”前移为“战略起点”。
在这一进程中，金融的支持不可或缺。据悉，国家外汇管理局近年来持续开展和优化跨境贸易投资高水平开放试点、跨国公司本外币一体化资金池政策，进一步提升企业跨境收支便利化水平。同时，通过“数据融通、技术互通、业务联通”三位一体协同推动搭建跨境金融服务平台，打造以跨境信用体系为核心，单证核验为补充，资金融通、结算便利为重点的应用生态。
“‘引导企业优化全球市场布局、推进贸易投资一体化’，意味着政策目标已从单纯稳住贸易规模，延伸至支持企业在全球范围内同步布局生产、投资与销售。这对金融配套提出了更系统的要求。”上海金融与发展实验室首席专家、主任曾刚认为，一是要跨境投融资联动。企业出海建厂、并购布局，需要银行提供境外项目融资、并购贷款，以及AIC股权投资基金等权益类工具跟进，形成债权与股权双轮驱动。二是要风险对冲全程覆盖。市场多元化后货币敞口更为复杂，需引导企业综合运用外汇衍生品和出口信保，覆盖汇率、政治及信用等多重风险。三是要人民币结算嵌入投资链条。推动以人民币完成“贸易收款——境外再投资”的完整闭环，使扩大人民币跨境使用与贸易投资一体化战略形成协同。四是要内外贸金融互通。在内外贸一体化框架下，降低企业双轨运营的资金摩擦，推进出口转内销的融资便利化，让金融资源在国内国际两个市场间高效流转。
另外，南开大学金融发展研究院院长田利辉补充道，面临2026年跨境贸易的发展方向，一是跨境资金流动需“打通经络”，通过本外币一体化资金池及其他工具，破解海外投资与贸易的资金割裂；二是金融服务需“嵌入产业链”，创新投资保险产品，覆盖海外建厂、技术输出等高风险环节。
2026年政府工作报告提出：“推动外贸稳规模优结构。加大信贷、信保支持，扩大人民币跨境使用。”2025年《政府工作报告》关于跨境金融，提到的是“优化融资、结算、外汇等金融服务，扩大出口信用保险承保规模和覆盖面”。
“进入2026年，外部环境出现明显转机——美联储2025年累计多次降息，美元指数全年显著走弱，人民币对美元汇率以破‘7’强势收官，国际社会‘去美元化’讨论也持续升温。在这一背景下，报告将跨境金融支持的重心从‘被动优化服务’转向‘主动扩大人民币跨境使用’，既是借汇率窗口期顺势推进人民币国际化的战略选择，也是以货币主权视角应对美国关税、制裁等外部压力的主动布局。”曾刚认为，从“优化”到“扩大”，两个字的差异，折射出跨境金融政策重点目标的调整。
田利辉向记者分析称，此变化源于三重逻辑。一，全球贸易壁垒加剧，需以信贷与信保构建“风险缓冲垫”；其二，人民币国际化突破临界点，从“配角”升级为“核心工具”，以本币结算规避汇率风险；其三，政策工具从“被动服务”转向“主动赋能”，通过货币自主权对冲外部不确定性。此转型折射出中国在全球经济重构中从“适应规则”到“塑造韧性”的战略升维。
“资金管理不再是简单的后台结算工具，而是支撑企业全球化运营的重要基础设施，直接关系到企业的运营稳定性、风险可控性与长期发展质量。例如，当企业同时在多个国家、多个平台并行运营时，需要在多币种、多渠道环境下实现统一账户管理和资金归集，从‘完成收款’升级为‘体系化资金管理’。又比如，多市场运营意味着更频繁的币种转换与跨境结算，外汇波动对利润空间和现金流稳定性带来的影响更加直接，汇率管理的重要性显著提升。”承丹丹说。
多市场机会带来增长空间的同时，企业也面临合规、运营与资金管理三重复杂度。以Payoneer派安盈为例，其构建的“一站式金融全栈”服务体系，已建立起覆盖190多个国家和地区的服务网络，与全球近100家银行及支付机构合作，让中小企业也能实现“以一个账户、一套接口打通全球商业边界”。
新业态催生新需求跨境电商的金融痛点与突围
关于培育壮大贸易发展新动能，2026年政府工作报告提出，“培育壮大贸易发展新动能，推动跨境电商加海外仓模式扩容升级、规范有序发展，加强国际寄递物流体系建设，拓展中间品贸易，发展数字贸易、绿色贸易，提升边境贸易”。
王文涛指出，2026年，我国还将聚焦新领域新业态，加快数字贸易、绿色贸易发展，推动人工智能产品、绿电装备等产品出口，壮大培育外贸的新动能。
对比2025年《政府工作报告》提出的“促进跨境电商发展，完善跨境寄递物流体系，加强海外仓建设”，承丹丹认为，跨境电商正在进入新的全球化阶段，即从平台电商横跨品牌独立站经营和B2B分销，建立全渠道生态。这也意味着跨境电商企业要更加关注资金效率与合规，核心诉求从转账升级为现金流效率、汇率管理、资金归集等。
具体而言，一是高效集成的资金管理需求。承丹丹指出，企业在多市场、多平台并行运营的常态下，需要同时应对多币种、多渠道、多监管体系的复杂环境。如何用一个账户安全、高效地管理全球收付款、实现快速结汇与资金归集，已成为企业最基础，也是最迫切的需求。二是风险管理需求显强。品牌经营意味着利润结构更加精细，企业对汇率波动、平台政策调整、各国合规要求的变化也更加敏感。因此，企业对多币种账户、本地化收款、汇率锁定工具以及合规支持体系的需求明显提升，以确保经营的稳定性和可预期性。三是增长融资成为新的重要需求。品牌化运营通常伴随着库存备货、营销推广、渠道扩张等阶段性投入，对流动资金的支持需求更为突出。资金管理不再只是后台支持职能，而是直接影响企业增长节奏的核心能力。
“新需求的产生，根源在于经营模式的转型，即从‘卖货思维’转向‘品牌运营思维’，从单点市场拓展转向多区域深耕。当企业进入‘全球运营’的阶段，对于资金管理覆盖业务全周期、提升资金流‘流动性’‘确定性’和‘效率’的需求也在不断增加。”承丹丹说。
