2月17日，国务院国资委党委在学习时报发表文章表示，持续提升中央企业控股上市公司质量，不断改进和加强市值管理，支持价值投资、理性投资、长期投资，更好维护资本市场稳定。
要点速览
不断改进和加强市值管理更好维护资本市场稳定
加快“沙戈荒”新能源基地等重大项目建设
着力打造龙头型、高速成长型科技领军企业
深入推进战略性重组和专业化整合
大力实施国有企业数字化转型行动计划和“AI+”专项行动
加大战略性产业、物资储备基地和基础设施投入力度
促进管理人员末等调整和不胜任退出在中央企业各级子企业普遍推行
深入推进“一业一策、一企一策”考核强化对科技创新和产业创新的政策支持
深化“两金”压降和亏损治理
文章表示，要持续夯实经营发展基础。加强经济运行分析，聚焦关键绩效指标，持续加大中央企业拓市增收、降本节支力度，拓展稳增长增量空间。全面运用精益化管理理念，加强集团管控和资金集中管理，深化“两金”压降和亏损治理，进一步提升企业资产质量和运营水平。树牢底线思维，扎实做好风险研判和应对准备，有效防范化解重点领域风险。切实把发展的立足点放在企业内在价值的提升上，推动效率效益指标同步提高、表内表外资产同步积累、短期长期目标有效衔接，加快实现以价值创造为中心的内涵式发展。
持续提升中央企业控股上市公司质量
文章表示，要充分发挥示范带动效应。把扩大有效投资作为支撑扩大内需的有力抓手，用好“两新”政策、加大“两重”投入，加快规划项目落地，聚焦科技属性、技术价值、新兴领域，推动落实一批强链补链重点项目，更好发挥投资带动作用。持续提升中央企业控股上市公司质量，不断改进和加强市值管理，支持价值投资、理性投资、长期投资，更好维护资本市场稳定。发挥中央企业产业链条长、带动作用强的优势，持续深化产业链融通发展共链行动，牵头组建产业联盟，高效推进供需对接，带动上中下游、大中小企业融通发展。
加快“沙戈荒”新能源基地等
重大项目建设
文章表示，要积极促进社会和谐稳定。坚持高标准履行社会责任，落实好产业、就业等帮扶政策，积极助力乡村振兴，促进革命老区、民族地区、边疆地区和脱贫地区加快发展。加快“沙戈荒”新能源基地等重大项目建设，推动油气及金属矿产资源国内增储上产，积极落实粮食收储调控任务，扎实做好能源电力保供稳价，有力维护粮食和重要能源资源安全。加强中央企业专业化战略应急救援队伍建设，全力做好重大自然灾害应急响应，坚决守护人民群众生命和财产安全。
着力打造龙头型、高速成长型
科技领军企业
文章表示，要增加高质量科技供给。着眼提升原始创新能力，积极参与国家实验室体系建设，主动承担并大力推进国家科技重大专项、重点产业链高质量发展行动计划任务，深入推进原创技术策源地建设，强化行业共性技术协同攻关，努力突破和掌握更多源头底层技术。加强企业主导的产学研深度融合，升级创新联合体，进一步优化合作组织模式，完善要素共投、利益共享、风险共担机制，不断增强创新合力。健全科技型企业梯度培育体系，着力打造龙头型、高速成长型科技领军企业，切实发挥引领带动作用。
在科研人员中开展多种形式中长期激励
文章表示，加快建设一批中试验证平台，强化技术熟化、工程化放大、可靠性验证等功能，运用人工智能变革成果转化模式，将各类创新主体的研究成果与产业链卡点痛点精准对接，使真正符合产业发展趋势的新技术脱颖而出。
要建设高水平创新生态。以创新创造为导向，在科研人员中开展多种形式中长期激励，做实做细尽职合规免责机制，让企业创新创造活力不断迸发、充分涌流。
深入推进战略性重组和专业化整合
文章表示，要加快国有资本“三个集中”。进一步明晰各类企业的功能定位，在深入研究行业形势、产业趋势、市场走势的基础上，立足企业比较优势，大力推进差异化布局。持续深化国有资本投资、运营公司改革，打造市场化运作的专业平台，推动创新投资和战略性投资，助力存量资产盘活和低效无效资产处置。深入推进战略性重组和专业化整合，进一步提高国有资本配置和运行效率，加快推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。
大力实施
国有企业数字化转型行动计划和“AI+”专项行动
文章表示，要推动重点产业提质升级。坚守实体经济，坚持传统产业和战略性新兴产业协同发展，深入实施央企产业焕新行动、未来产业启航行动，实现新旧融合互促，不断向产业链价值链高端攀升。以制造业为重点、以大规模设备更新为抓手，大力实施国有企业数字化转型行动计划和“AI+”专项行动，加速智改数转，推进绿色转型和资源节约循环利用，加快传统产业高端化、智能化、绿色化发展。坚持内涵式发展和高质量并购并重，更好发挥战略性新兴产业基金、创业投资基金作用，壮大长期资本、耐心资本，加大前瞻性、战略性投入，引领新赛道新产业融合集群发展。
加大战略性产业、物资储备基地
和基础设施投入力度
文章表示，要优化生产力空间布局。深入落实区域协调发展战略，加大战略性产业、物资储备基地和基础设施投入力度，促进产业协同、优势互补，助力打造一批世界级优势产业集群。以高质量共建“一带一路”的八项行动为指引，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目，统筹巩固传统领域合作和稳步拓展新兴领域合作，高水平推动项目履约，加快实现高质量“出海”。
促进管理人员末等调整和不胜任退出
在中央企业各级子企业普遍推行
文章表示，推动中国特色现代企业制度落深落实。加快建设科学、理性、高效的董事会，分层分类、动态优化党委（党组）前置研究讨论事项清单，促进公司治理结构进一步健全。深化三项制度改革，完善薪酬管理，推动经理层成员任期制和契约化管理刚性兑现，促进管理人员末等调整和不胜任退出在中央企业各级子企业普遍推行，充分激发干事创业热情，大力弘扬企业家精神，以企业领导人员敢为带动企业敢干、员工敢首创。
深入推进“一业一策、一企一策”考核
文章表示，要持续完善国有资产监管体制。坚持“放得活”与“管得住”相结合，既把该放的放到位、充分激发活力，又把该管的管住管好、牢牢守住底线。完善国有企业分类考核评价体系，优化主责主业管理，深入推进“一业一策、一企一策”考核，强化对科技创新和产业创新的政策支持，确保精准发力、取得实效。
