1月20日，四川省第十四届人民代表大会第四次会议在成都开幕，省长施小琳作政府工作报告。
回顾2024年工作，施小琳指出，这是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，面对严峻复杂形势和多重困难挑战，四川省较好完成全年主要目标任务，高质量发展扎实推进，民生保障持续加强，社会大局保持稳定。
报告指出，2024年，预计四川省地区生产总值增长5.7%，经济总量超过6.4万亿元，保持全国第5位；同时，报告提出了2025年发展主要预期目标，地区生产总值增长5.5%以上。
人工智能等新兴产业增长20%以上
2024年，四川省经济运行稳中向好。其中，第一产业增加值增长2.5%，规模以上工业增加值增长6.6%，服务业增加值增长6.3%；固定资产投资增长2.4%，社会消费品零售总额增长4.2%，进出口总额增长9.4%、重回万亿元规模。
发展动能加快汇聚。四川省29项成果获国家科学技术奖励，六大优势产业、高技术制造业、绿色低碳优势产业增加值分别增长6.9%、8.4%、10.2%，人工智能、生物技术、无人机、核技术应用等新兴产业增长20%以上。国家先进制造业集群增至5个，新增国家高新技术企业1200家，产业投资实现两位数增长，技改投资增长9.6%，经营主体新增105万户。
区域发展更趋协调。成渝地区双城经济圈建设积厚成势，合作共建重点项目完成年度投资5200亿元，联手打造4个世界级产业集群，川渝通办事项扩展至355项。成都都市圈发展能级提升，省域经济副中心、区域中心城市人口和产业承载能力持续增强。常住人口城镇化率突破60%。入围全国百强县、百强区20个，居全国第3位。
改革开放纵深推进。四川省国资国企、要素配置、营商环境、公共服务等重点领域改革扎实有效。成都国际航空枢纽年旅客吞吐量增长16.6%，突破8700万人次；货邮吞吐量增长33%，突破100万吨。中欧班列（成渝）累计开行量突破3.6万列。外商直接投资实际到位资金26.1亿美元。
在大力推动科技创新引领产业创新方面，四川省强化科技创新策源功能，重大科技基础设施集群加速成形， 28家全国重点实验室完成优化重组。统筹20亿元实施6个重大科技专项，推广“线上科创通+线下科创岛”等服务模式，组建省级中试研发公司，技术合同成交额增长33.6%，新型航空发动机涡轮叶片等22个重大成果在川转化。
施小琳指出，四川省推进“15+N”重点产业建圈强链，构建跨区域协同推进机制，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。加快把六大优势产业打造为万亿级产业，前瞻布局生物制造、量子科技、6G等未来产业。新增国家级专精特新“小巨人”企业84户、制造业单项冠军企业7户。实施“智改数转”行动计划，建成运行四川数智化绿色化发展促进中心，新增上云企业近4万户。大力发展数字经济，算力基础设施加快建设，长虹云帆等34个大模型成功发布，成都获批国家数据标注基地。
700个重点项目完成投资9757亿元
报告显示，面对下行压力加大和经济走势前高中低的态势，因应施策、主动作为，四川省加力落实国家存量政策和一揽子增量政策。
其中，新发行地方政府专项债券2157亿元，争取到“两重”“两新”国家资金450亿元。开展谋划项目、做实项目攻坚行动，700个四川省重点项目完成投资9757亿元，川藏铁路、成渝中线高铁、成达万高铁等重大基础设施和京东方、沃尔沃等重大产业项目加快建设。
同时，四川省推出促进房地产市场平稳健康发展十条支持政策，房地产市场出现止跌回稳迹象；着力激发消费潜能，兑现消费品以旧换新补贴77亿元，家电、汽车换新数量分别居全国第2位、第7位；启动实施“消费+”行动，发放“蜀里安逸”消费券超过5亿元，发放超亿元的新生开学季、重阳节孝亲敬老“大礼包”；文旅消费回暖升温，精品景区持续火爆，大熊猫、九寨沟、三星堆、稻城亚丁等文旅热点“吸粉”全球。
民生保障水平提升。2024年，四川省城乡居民人均可支配收入分别增长4.7%、6.6%，财政民生支出占比保持在65%以上，30件年度民生实事全面完成。城镇新增就业106万人，城镇调查失业率平均为5.3%。脱贫地区农村居民人均可支配收入增长6.8%。基础养老金、居民医保、城乡低保等民生政策提标，人均预期寿命达到78.5岁。
有序推进城市更新。四川省新开工改造老旧小区8523个，既有住宅加装电梯6748部；开工建设配售型保障性住房7725套、“平急两用”公共基础设施项目44个，6个城中村改造试点城市开工建设安置住房7.4万套。打造新时代更高水平“天府粮仓”。其中，四川省粮食产量726.8亿斤、再创历史新高；生猪出栏6150万头，新建和改造高标准农田425万亩，耕地净增加60万亩以上。
施小琳指出，经济社会发展还面临不少困难、问题和挑战。需要加力解决内需不足特别是消费不振的突出症结；帮助中小企业、民营企业纾困解难需要提高针对性和有效性；在群众关心的就业增收、“一老一小”、教育医疗等方面，还需要大力补短板提质量；改革攻坚开放能级水平有待提高；安全生产、金融、房地产等领域风险隐患较多；形式主义、官僚主义问题在一些领域时有冒头，有的领域腐败问题仍然多发。我们将正视问题，在今后的工作中努力加以解决。
抓好九个方面工作高质量完成目标
针对2025年工作，施小琳表示，今年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”蓄势之年。
报告提出，2025年四川省发展主要预期目标，地区生产总值增长5.5%以上；城镇新增就业85万人，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅2%左右；地方一般公共预算收入增长2%，居民收入增长和经济增长基本同步；粮食产量725亿斤以上；完成国家下达的节能减排和环境保护等任务。
2025年，四川省将要重点抓好九个方面工作。具体来看，四川省要全方位扩大内需，稳住经济大盘；以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系；分类推进区域协调发展，加快构建“五区共兴”格局；统筹新型城镇化和乡村全面振兴，推进城乡融合发展；扩大高水平对外开放，提升开放型经济发展质效；深化重点领域改革，激发市场活力和发展动力；加强生态环境保护和建设，推动经济社会发展全面绿色转型；构建同人口变化相协调的公共服务供给体系，切实保障和改善民生；全力维护社会安全稳定，以高水平安全保障高质量发展。
施小琳指出，做实项目支撑扩大有效投资。四川要持续开展项目攻坚行动，抓住“两重”“两新”等机遇，对接中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等投向，抓紧谋划储备交通、能源、水利、安全、城市更新等重大基础设施项目，以及科技、产业、民生、矿产、新基建等领域有根产业、有效投资、有税源的好项目。加快重大基础设施建设；开工建设引大济岷等重大水利工程；布局建设一批新型基础设施。开工建设红格南矿开发利用等重大产业项目，加快实施京东方第8.6代柔性显示生产线等在建产业项目，推动比亚迪半导体产业化、通威太阳能光伏产业基地等项目竣工投产。
加大土地供给、环境总量、能耗指标等省级统筹，优先支持重大战略实施、重点地区发展和重大项目落地。民间投资是经济活力的最大源泉，要大力放宽市场准入，坚决破除隐性壁垒，及时发布项目清单，公平保障要素资源，让民营企业充分享有发展机会。
此外，四川要实施提振消费专项行动。加力落实消费品以旧换新政策，提振汽车、家电、家居、电子产品等消费。实施“消费+”行动，促进“农商文旅体教康”融合发展，办好熊猫消费节、糖酒会等系列活动。挖掘新兴消费，鼓励支持网络定制、智能筛选等个性化消费，加快发展演艺赛事、游戏电竞、国风国潮等新业态，培育集聚演艺赛事运营主体和人才队伍。积极发展首发经济、冰雪经济、夜间经济和银发经济。吸引更多“头回客”和“回头客”，打造国际消费目的地、美好生活体验地。
