中国经济导报、中国发展网 刘伟奇、记者范纪安报道 营商环境好不好,企业最有发言权。近年来,永城市始终把优化营商环境作为“一号改革工程”来推进,牢固树立抓营商环境就是抓经济发展的理念,全力做好企业发展“护航员”“服务员”“协调员”,用心用情服务企业发展,助企纾困解难,以营商环境新面貌激发永城经济发展新活力。

搭建“码上监督”平台,做好企业发展“护航员”

为进一步拓展监督渠道,规范权力运行,及时准确了解企业和群众的诉求与满意度,永城市围绕“万人助万企”活动,创新性推出优化营商环境“码上监督”系统,提前介入行政执法初次受理过程,将全市规上企业、行政审批窗口、行政执法人员信息等纳入“码上监督”系统。为行政审批窗口按照“一窗一码”原则赋码,市场主体办理事项前扫码参与监督、事后参与评价;为企业按照“一企一码”原则赋码,对访企行为进行登记备案,接受市场主体、纪委监委评价监督。“码上监督”系统能够及时准确了解企业和群众的诉求与满意度,高效开展营商环境监督,让权力运行在阳光下,让群众参与到监督当中来。该系统一经推出,受到了企业和群众的一致好评,也得到了商丘市委、市政府的认可,目前已作为先进工作经验在商丘市各县(市、区)推广建立。

据悉,永城市优化营商环境“码上监督”系统正在稳步推行,截至目前,已全面收集620家“四上”企业、22类市场主体、1931名执法人员基础信息,并将市委“万人助万企”活动的325家企业纳入“码上监督”系统,建立了准确有效的数据库;已赋“永城市营商环境企业监督码”796个,服务窗口“评议码”232个,群众扫码评价事项数29921条,职能部门访企行为1220次。

永城市大元食品有限公司董事长张保学说:“纪检指导每个企业都挂着扫码牌,每个执法部门必须扫码才能进入企业检查。我感觉这是政府对我们营商环境改善的决心,并付出了实际行动。作为民营企业,我们也感到肩上担负的责任,一定要把企业做好,把产品做好,让消费者更满意。”

建立“网格化”机制,做好企业发展“服务员”

市场主体满意度是衡量营商环境的“金标准”,为全面贯彻落实商丘市委、市政府关于优化营商环境工作决策部署,永城市积极响应,率先出击,统筹全市按照“市级抓总”“属地管理”和“行业监管”相结合的原则,依据行政区划建立三级网格化包联服务市场主体工作机制,实现全市各类市场主体网格化服务全覆盖,全力提升市场主体满意度,助推全市经济高质量发展。

永城市三级网格化包联服务市场主体工作机制现已初步建立,将持续完善,全市已有11293个市场主体纳入三级网格化包联服务对象。其中,一级网格为市级网格,由优化营商环境攻坚领导小组组长担任总网格长,领导小组办公室组织、指导、督促开展全市网格化服务市场主体工作;二级网格共建立33个,由经开区网格、乡镇网格和街道网格组成,作为三级网格化服务机制的“发动机”,二级网格要充分发挥核心作用,完成市级网格部署下达的各项工作任务,协调处理解决下级网格上报的各种问题;三级网格共建立757个,以村、社区为单位,村(居)委会、市场管理所主要负责人担任本级网格长。网格内按照“一对一”或“一对多”的方式安排市场主体网格服务员,与市场主体建立“点对点”式包联服务,帮助其解决实际问题。

网格服务员作为构建“全面覆盖、网格到底、责任到人”的服务市场主体网络“神经末梢”,对提升市场主体满意度和获得感至关重要。在配足配强网格服务员,点对点包联市场主体全部到位后,为网格内所有市场主体发放“优化营商环境网格服务明白卡”,小小明白卡包含有网格长及网格服务员姓名、联系方式等,印有网格化服务流程和服务热线,合理搭建起服务市场主体的“连心桥”。市场主体在遇到需要协调的事项时,可直接联系网格服务员来进行协调处理;如需上一级网格协调的,经本级网格长受理后向上一级网格反映,由上一级网格来进行协调解决,在事项处理完成后,有网格服务员及时将处理结果反馈给市场主体,真正实现服务零距离。

开展“大走访”活动,做好政商关系“协调员”

为深入推进“放管服效”改革,不断提升行政服务效能,切实解决企业发展难题,更大激发市场活力和社会创造力,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,经永城市优化营商环境攻坚领导小组研究决定,在全市范围内常态化开展优化营商环境大走访、大服务、大化解活动。活动开展以来,各乡镇(街道)、各职能部门结合三级网格化包联服务市场主体工作机制,采取实地走访、电话走访等形式,对辖区内所有企业及2022年接受过政务服务的所有市场主体(含规上企业、中小微企业、人民群众等)进行一次深入性、全面性大走访,积极宣传解读涉企、惠企政策,详细了解市场主体在证照办理、生产经营等方面遇到的困难和问题,鼓励市场主体提出营商环境有关意见建议。

通过此轮“大走访”活动,有效拉近了政府机关与市场主体之间的距离,对构建和谐政商关系、提高市场主体满意度起到极大促进作用,各单位在走访过程中,把提升行政效能作为优化营商环境的重要手段,牢固树立服务意识,带着真情进企业,大力弘扬了永城市“马上就办,办就办好”的工作作风,切实提高市场主体政策知晓率,帮助不少企业解决了实际困难,争取了市场主体的支持和信任。

水深则鱼悦,城强则贾兴。通过做好企业发展“三大员”,全力打造“永城特色”营商环境品牌,争当省、商丘市一流营商环境“领跑者”,以此激发企业家来永城投资兴业的积极性。