上证报中国证券网讯（记者于祥明）实现人民对美好生活的向往是中国式现代化的出发点和落脚点，“十五五”规划纲要将“人民生活品质不断提高”列为经济社会发展的主要目标。11月10日，国家发展改革委举行奋进“十五五”系列新闻发布会，介绍保障和改善民生的有关部署和落实举措，释放多重利好。
“今年以来，国家发展改革委坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，实施更加公平普惠、精准有力的社会政策，着力解决人民群众急难愁盼问题。”国家发展改革委政策研究室副主任、委新闻发言人李超说。
140亿元支持各地新建改扩建了一批养老、托育服务设施
国家发展改革委社会发展司副司长黄玮茹表示，改善养老和托育机构条件，扩大优质资源供给。2026年，已经下达中央预算内投资140亿元，支持各地新建改扩建了一批养老、托育服务设施，建设了超10万个护理型养老床位和超3万个托位，并通过超长期特别国债资金支持公办养老机构更新约11万台（套）设备。
下一步，国家发展改革委将统筹各类资金渠道继续加大支持力度。“一老”方面，重点推进老旧养老机构改造升级和设备更新，推动养老机构护理型床位占比达到73%，扩大医养结合服务供给，提升失能失智老年人的照护能力，缓解养老家庭的后顾之忧；“一小”方面，重点推进实现托育综合服务中心地市级全覆盖，发展托幼一体化服务，鼓励用人单位办托，为有托育需要的家庭提供更多更好选择。
200亿元支持399个紧密型县域医共体建设
群众头疼脑热、慢病康复，最期待在家门口就能解决。做强基层医疗卫生服务，才能兜住群众健康服务的网底。黄玮茹表示，今年以来，国家发展改革委安排中央投资约200亿元，支持399个紧密型县域医共体建设，通过资源共享、人员下沉、服务延伸，让群众在基层也能享受到县级医院的优质服务。不少地方已经实现群众在乡镇卫生院拍片、做心电图，由县医院医生远程看结果、出诊断，省去患者来回奔波。
“下一步，我们将加力实施医疗卫生强基工程，重点支持县域心电诊断、检查检验、影像、药品等共享中心建设，提升重点中心乡镇卫生院服务水平，在边远艰苦地区发展巡回医疗，推动优质医疗资源和服务真正沉下去，让更多群众日常疾病在基层就能解决。”黄玮茹说。
投资200多亿元将2万间4人及以上病房改造为2-3人间
不少患者都有这样的感受：住院病房多为4人间甚至6人间，空间拥挤、设施陈旧，患者休息不好，治疗效果受影响。
黄玮茹表示，今年，国家发展改革委安排中央投资200多亿元，将2万间4人及以上病房改造为2-3人间，持续改善住院环境。
“下一步，我们将继续加力推进医院病房改造，增设卫生间，增加供暖、空调和排风设施，加强适老化和无障碍改造，以患者为中心，把设施条件短板补起来、把便利度和体验感提上来。”她说。
让群众缴费更加清晰明白
国家发展改革委价格司副司长张璐琴表示，“十五五”时期，将坚持分类施策、标本兼治，进一步完善重要民生商品价格调控机制，切实做好相关工作、兜牢民生底线。
张璐琴表示，托育、教育、养老等服务，都是老百姓一辈子绕不开的刚需。“十五五”时期，将加快推动相关政策落地落实，包括以建立收费目录清单为抓手，从源头规范相关行业收费行为。明确机构所有收费全部进清单，清单之外一律不得收费；同步强化收费公示，没公示的、公示与政策不符的一律不得收费。比如，托育不得随便加收特色班，养老不得随意加码护理费，殡葬不得强制推销丧葬用品等。通过收费清单化管理、全项目公开，坚决避免各类乱收费，让机构收费清清爽爽、用户交费明明白白，让“不知不觉多花钱”的情况越来越少。
多渠道增加普通高中和高等教育学位供给
适应学龄人口结构变化，会议明确，将多渠道增加普通高中和高等教育学位供给。黄玮茹表示，从全国层面看，目前幼儿园、小学、初中学龄人口已经达峰，高中和高等教育学龄人口还在持续增长，对资源配置提出了新的要求。对此，国家发展改革委将会同教育部等有关部门，围绕“三个适应”积极开展工作，前瞻应对学龄人口总量和结构变化。
其中，高等教育方面，将稳步扩大优质本科教育招生规模，健全中央投资支持与优质本科扩容挂钩机制，引导“双一流”高校将新增资源优先用于扩大本科招生。2026年“双一流”高校扩大本科招生2.4万人，新增的招生计划大多投向了国家战略急需、老百姓欢迎的专业，孩子们“上好大学”的期盼得到更好满足。
“此外，还将支持有条件的地方新建若干所新型研究型大学，建设一批办学特色鲜明的高水平职业本科学校，多渠道扩大优质高等教育资源供给，给孩子们更多选择。”黄玮茹说。
