上证报中国证券网讯（记者周亮）11月10日，广东省人民政府办公厅印发《广东省自然资源保护利用“十五五”规划》（简称《规划》）。《规划》提出目标：“十五五”时期，广东将盘活超25万亩存量土地和低效用地；单位GDP建设用地使用面积较2020年下降27.5%及以上；到2030年，广东省海洋生产总值达2.8万亿元，林业产业总产值达1.3万亿元。
《规划》提出，深化自然资源资产市场化配置。以挖掘和提升自然资源资产价值为导向，完善自然资源有偿使用、交易和价格管理制度，深化要素市场化配置综合改革，积极盘活国有企业存量土地，探索建立资源权益指标市场化交易机制。广东将有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，加快发展建设用地二级市场，优化提升粤地易购平台，建立全省产业地图。支持各类自然资源资产依法流转经营。加强和改进土地储备工作。
大力盘活利用存量资源。实施新一轮“节地提质”行动。开展存量资源资产调查，重构以盘活存量为重点的规划和土地政策体系。全省域推进低效用地再开发，探索政府主导、市场运作的土地整备模式，指导地方建立土地混合开发和空间复合利用的正负面清单，探索创新闲置土地管理和处置机制。推行多部门并联审批和联合监管，推动土地用途和建筑功能依法合理转换。
促进房地产供应与存量住房、人口变动等相协调，精准施策盘活存量房地产用地。出台实施支持城市更新一揽子措施，推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，促进投资于物和投资于人紧密结合。
精准高效配置增量资源。围绕打造更多引领新质生产力发展的新兴产业和未来产业，强化规划指引和空间保障。推动保用地向保空间转变，健全“大企业供地、中企业供楼、小企业供房”分类保障机制，支持“工业上楼”和“产业保障房”建设。探索实行产业链供地，推行产业用地多元供应、弹性年期供应、“标准地”“带方案”出让，完善产业用地类型合理转换机制和政策。
