11月6日,中国社会科学院—上海市人民政府上海研究院举办“深化高水平制度型开放共绘全球互联新图景” 研讨会暨《上海开放发展报告》(2026)蓝皮书发布会。蓝皮书建议,发挥长三角一体化产业优势,开展链式差异化招商。
2025年,长三角地区经济总量居全球城市群第五位,生产总值占全国比重为24.8%。其中,集成电路产值占全国比重超50%,生物医药产值占全国比重超30%(国产一类新药占比达70%),人工智能产业规模占全国的1/3,新能源汽车占全国总产量的35.5%,高端装备、工业机器人出口占全国同类商品的50%以上,新材料产业在全国占比持续提升,软件业务收入在全国占比达28.9%。
蓝皮书指出,上海可以继续发挥龙头作用,联合苏浙皖三省出台跨区域外资链式招商协同机制,深挖长三角万亿级数字化、智能化、绿色化转型市场,定向吸引国际工业软件、智能装备、碳管理等外资总部落地上海,推动外资服务企业对接长三角园区、制造企业,打造外资专业服务区域中心。
同时,进一步推动G60科创走廊发展,长三角科技创新共同体统一开放大型科研仪器和临床试验平台,外资研发中心可凭科技创新券跨省共享设备;建立跨区域多中心临床数据协同试点,统一临床样本流转、数据备案标准,降低跨国药企全球临床研发综合成本;联合长三角高校、公立研究院探索与外资共建前沿技术联合攻关实验室,强化协同创新。
蓝皮书还建议上海聚焦三大先导产业、六大新兴支柱产业,精准培育高端外资增量。对三大先导产业、六大新兴支柱产业建立专班,对接设备、材料、算法、生物医药等全球头部企业,推出定制化落地支持方案;针对AI、数据中心、先进封装、长时储能等投资规模大的外资项目,适度加大研发配套、洁净车间、算力基建专项支持,塑造上海吸引外资新优势,争夺全球高端实体资本。要提升外资总部能级,推动外资总部从“运营中心”向“全球研发中心、供应链管理与资金管理中心、全球决策中心”升级,增强其对长三角的辐射带动作用。此外,要加快落实《上海市鼓励外商投资企业境内再投资若干措施》,激活存量外资再投资,做好稳外资工作。
蓝皮书强调,当前,世界百年未有之大变局加速演进,全球经贸规则重构深入推进,制度型开放已成为我国高水平对外开放的核心方向。上海作为全国改革开放前沿和深度连接全球的国际大都市,承担着为国家试制度、为开放探路径的重要使命,在推动和引领我国制度型开放过程中发挥着先行先试、压力测试和制度供给的关键作用。
蓝皮书总报告全面梳理了上海制度型开放的系统进展与鲜明特征,研判外部环境变化,提出“十五五”时期上海推动制度型开放的战略方向。专题篇聚焦外资利用、国际金融中心建设、数字贸易、数据跨境流动、进博会、全球资源配置、国际化营商环境建设、共建“一带一路”高质量发展等重点领域展开深入研究。经验借鉴篇对纽约、伦敦、香港、新加坡四大国际金融中心的开放与风险治理模式进行了比较研究。








