近年来，我国新兴支柱产业持续跑出增长曲线，产业底盘不断夯实，创新动能持续释放。从集成电路产量快速攀升，到创新药海外授权热度不减，一批代表新质生产力方向的产业赛道正从技术突破走向规模化放量。

　　11月3日，国家发改委创新和高技术发展司副司长任中保在“奋进‘十五五’”系列新闻发布会上提出，到“十五五”末，新兴支柱产业的产值有望翻一番，达到10万亿元以上，成为支撑经济高质量发展的重要力量。

　　赛道多点开花

　　经过多年培育，我国新兴支柱产业已经形成可观体量，产业生态日趋完善。

　　数据显示，去年国内新兴支柱产业产值已接近6万亿元，产业框架基本成型。不同于传统产业依靠要素投入拉动增长，这一轮新兴产业扩张，核心驱动力来自持续加码的研发投入。全社会以及产业链龙头企业不断加大技术攻关力度，前沿技术迭代速度加快，新技术、新工艺、新产品接连落地，带动产业规模持续提速放量。

　　集成电路是新兴支柱产业里最具代表性的硬核赛道之一，也是保障产业链供应链安全的重点领域。

　　最新数据显示，今年前三季度，国内集成电路产量达到4428亿块，同比增长23.3%，增速保持高位。产量高增的背后，是国内晶圆制造、封装测试、设备材料环节持续补短板，本土产业链配套能力稳步提升。一方面，消费电子、汽车电子、工业控制等下游需求持续带动芯片需求；另一方面，国内产线投产、产能释放，叠加国产替代持续推进，共同推高集成电路产出规模。在产业一线，不少芯片企业不再只聚焦中低端产品，逐步向特色工艺、功率芯片、模拟芯片等细分高价值领域渗透，产品结构持续优化。

　　生物医药赛道同样交出亮眼成绩单，创新药国际化步伐显著加快。今年前三季度，我国创新药对外技术授权金额约1300亿美元，规模已经接近去年全年水平。

　　今年5月，信达生物与辉瑞达成全球战略合作，打包12款肿瘤早期创新管线，总对价最高105亿美元，首付款6.5亿美元。信达完成早期研发至I期临床，辉瑞承接后续全球开发；部分项目双方共同开发、欧美联合商业化，信达保留大中华区权益。信达生物与辉瑞达成百亿美元级管线授权合作，是批量输出源头创新靶点资产，国内创新药BD模式升级的标志性案例。

　　这也意味着国内生物医药产业已经从过去的仿制药为主，转向源头创新、全球同步开发的新阶段。越来越多本土药企建立起自主研发管线，在肿瘤、自身免疫、罕见病等领域产出具备全球竞争力的候选药物，吸引海外大型药企开展合作、引进管线。

　　中国企业研究院首席研究员李锦向《华夏时报》记者指出，央企掌方向、筑底座、开场景；鼓励民企参与闯前沿、攻专精、快迭代，这是集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴产业高质量发展的最优路径。央企与民企优势互补、分工协作，才能把新兴支柱产业真正打造为国家战略支柱与全球竞争优势。

　　两大标杆赛道的向好表现，只是新兴支柱产业发展的缩影。除集成电路、创新药之外，人工智能、新能源、先进材料、高端装备等细分领域同步推进，各赛道协同发展，共同构筑起新兴支柱产业集群。产业不再是单点突破，而是上下游联动，从基础研究、中试孵化到产业化落地的全链条循环正在打通。

　　锚定十万亿元目标

　　按照产业发展规划预期，到“十五五”末期，我国新兴支柱产业产值有望在现有基础上翻一番，突破10万亿元。从接近6万亿到10万亿元以上，不是简单的规模数字增长，更意味着产业发展逻辑将从“做大”转向“做强”，在规模扩张的同时，持续提升附加值、技术壁垒与全球竞争力。

　　顶层设计正为这一转型兜底。今年政府工作报告首次将集成电路、航空航天、生物医药、低空经济定为新兴支柱产业，提出实施产业创新工程，鼓励央企国企带头开放应用场景。

　　7月2日，国务院国资委党委召开专题会议，强调要推动国有资本“三个集中”，加快推进产业结构优化升级，打造一批具有全球竞争力的世界级产业集群。会议明确将资本优化重组作为产业结构跃迁的先手棋，通过存量盘活、增量倾斜、专业化整合，集中资源培育龙头产业链主体。

　　7月10日，国务院常务会议专题研究新兴支柱产业培育工作。会议指出，要全链条推动新兴支柱产业规模化发展，加强基础研究和关键软硬件攻关，支持多技术路线布局，突出应用牵引，加速技术迭代和生态完善。要强化要素保障，优化监管模式，引导各地因地制宜、错位发展。

　　8月26日，工信部在新闻发布会上表示，接下来将抓好技术攻关，纵深推进重大技术装备攻关和产业基础再造工程的实施，聚焦战略领域和产业链供应链薄弱环节，补短板、锻长板、强基础，采取超常规措施，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器仪表、基础软件和工业软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。

　　任中保称，“十五五”时期，国家发改委将重点培育集成电路、航空航天、生物医药等6大新兴支柱产业，这对于加快塑造发展新动能新优势、推动新旧动能平稳接续转换意义重大。当前，以门类全、规模大的产业体系为依托，新兴支柱产业发展势头良好。

　　国资国企专家周丽莎在接受《华夏时报》记者采访时表示，首先，投资布局的聚焦度与协同性空前提升，资源将向新能源、航空航天、人工智能、量子科技等核心战略赛道加速集聚；其次，央企将运用其“链长”角色，通过大规模开展“共链行动”、牵头成立创新联合体、开放应用场景，成为产业创新资源的组织平台，带动中小企业发展、孵化尖端技术、主导或参与国际标准；再次，战略性投资考核机制将更趋科学包容，针对前沿领域探索创新，设置更长的考核周期、提升风险容忍度，同时进一步引导央企平衡经济责任与国家战略责任，通过“国有增加值核算”等多元评价方式，全面衡量央企对国民经济发展的基础性、战略性贡献。最后，依托支柱产业的系统优势，央企国际化将迈入新阶段，从出口产品、承建工程升级为推动中国主导的技术标准、商业模式和产业生态“走出去”。在新能源整车、储能、特高压等领域有望形成以中国技术体系为蓝本的全球合作网络。

　　任中保指出，“十五五”时期，国家发改委将按照应用牵引、因地制宜、深化改革、扩大开放的要求，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，从创新能力建设、关键核心技术攻关、应用场景开拓以及产业生态建设四个方面切实抓好新兴支柱产业培育有关工作。