——铜仁市创设“铜品税贷”数字普惠金融产品破解融资难题

　　“真没想到，现在贷款这么简单、快捷！”仅两天时间，109.3万元信用贷款就打到账上，铜仁市西南汽车服务有限公司负责人杨路连呼意外。贷款到位，资金缺口迎刃而解，他紧锣密鼓布置展厅，等待一批新车进场，迎接年终消费旺季。

　　同样的故事也发生在铜仁乾泰中医医院。院长姜小林早想扩大规模，却因资金问题迟迟无法动工，“有了铜品税贷'之后，才敢贷款、愿贷款、能贷款”。500多万元贷款到账、4万元财政贴息到手，医院床位从20张扩建到80张。

　　让这些中小微企业主告别“融资难、融资慢、融资贵”的，是铜仁市创新推出的政策性数字普惠金融产品——“铜品税贷”。

　　给企业画一张“信用像”

　　中小微企业融资难，难在“无抵押”“担保难”，更深层的堵点在于信息不对称：银行看不清企业的真实经营状况，不敢贷；企业拿不出抵押物，贷不到。

　　铜仁的解法，是用数据为企业画像。“铜品税贷”由省委金融办依托贵州金服平台、在试点地区铜仁市创设，是在铜仁市场监管部门“铜品贷”与税务部门“铜税贷”基础上创新升级的组合体，将市场主体纳税活跃度指标与品牌价值要素相结合，把企业“纳税信用”这一无形资产，转化为有价值的“融资资本”。

　　评价体系由两大支柱构成：一边是“税贷指数”，从纳税情况、信用遵从、供销渠道、经营规模、偿债能力等维度建模；另一边是“质量品牌”，从标准化、计量、认证认可、质量管理、品牌建设、知识产权等要素入手。两者叠加，形成A、B、C三类信用评价结果，为银行放贷提供风控参考。

　　“我们将继续当好企业‘信用画像师'，持续为金融机构提供最有价值的风控参考依据，让’以信授信'成为可能。”铜仁市税务局征收管理科副科长马邵华说。

　　数据的厚度，决定了画像的精度。目前，“铜品税贷”已归集税务、市场监管、社保、医保等12个部门共20个大类、11余万家市场主体的92万余条数据。2024年9月，铜仁市发布《经营主体质量品牌增信评价规范》市级地方标准，以地方标准形式固化评价指标，补齐了“投放对象不明确”的短板，解决了“贷给谁、贴给谁”的问题。

　　从“2家银行”到“15家银行”

　　好产品离不开好机制。2024年12月，铜仁市政府办公室印发专项工作方案，明确了数字普惠金融专区建设、公共数据归集、两类信用评价模型、贷款贴息、担保增信、信用激励与修复、引导金融机构加大信用贷款投放等八项重点工作。

　　财政“四两拨千斤”。铜仁以省级现代服务业专项资金1500万元为基础，建立“铜品税贷”贴息专项资金，单户企业最高可享受4万元贴息补助；对信用评价为B级的企业，鼓励国有融资担保机构提供担保费率不高于1%的信用担保；针对中小微企业“短、小、频、急”的融资特点，推出最高额度500万元的信用贷款。

　　机制顺了，部门和银行的积极性都被调动起来。目前，“铜品税贷”已从最初的税务、市场监管两家部门，扩展到财政、金融国资、人行、银监、住建、发改、大数据等12个部门共同推动，形成“全市一盘棋”的新局面；开展业务的合作银行从最初的2家扩大到15家，实现铜仁市域全覆盖，铜仁专区累计上架普惠金融产品32个。

　　银行愿意干，是因为风险看得清。“当地政府对经营主体信息了解更全面。”贵阳银行铜仁分行行长助理冯君说，该行“铜品税贷”业务已有68笔、金额14629万元。农业银行铜仁分行乡村振兴金融部总经理陈华介绍，该行累计申报成功贴息客户112户、投放信贷1.4亿元，企业获得补贴137.45万元。

　　“一家银行网点的服务半径是有限的。”陈华说，企业把融资需求发布在贵州金服平台上，银行按需精准对接，平台先为企业信用“筛”一遍，既打破了网点服务半径，也提升了获贷成功率。

　　诚信经营换来“真金白银”

　　成效写在数据里。截至2025年11月，“铜品税贷”注册企业达1.3万余家，2000余户中小微企业借此获得信用贷款24.86亿元；其中1405户获得贷款8.9亿元，支付贴息886.85万元。仅2025年一年，就为1400户经营主体争取贴息883万元。

　　更大的变化发生在观念上。“现在我们格外珍惜纳税信用，因为信用能给企业带来真金白银'。”杨路的话道出许多企业主的心声。华联玛客江华星力城店店长刘泽贵说：“商超大多数据资产多于抵押资产，贷款保证了流动资金，还拿到了几万元财政补贴。”长信通讯器材财务总监何杨来算得更细：银行用税务数据授信降息，另有两万多元贴息，“没有银行支持，根本完不成扩店计划”。

　　信用，正加速转化为企业发展的“硬通货”。铜仁市以质量信用助企融资近30亿元，小微企业贷款平均利率降至4.59%，累计解决企业融资超50亿元。“铜品税贷”相关做法入选全国质量发展大会典型案例，创建“税贷指数”破解中小微企业融资难的经验，先后被贵州电视台、央视报道。

　　从“一市试点”到“全省推开”

　　一个市的探索，正在放大为全省的制度供给。

　　2026年，铜仁抢抓中国人民银行1万亿元民营企业再贷款政策窗口期，在全省率先实现再贷款政策资金全域覆盖。当年4月，成功撬动地方法人金融机构为160家民营中小微企业发放贷款3.09亿元，加权平均利率仅3.4%，较上年同期降低33个基点，贵州木黄云洋农牧、铜仁梵天药业等企业分别获得1000万元授信。

　　在省级层面，试点经验已上升为全省方案。省委金融办明确，“十五五”期间将牵头创设覆盖全省的政策性数字普惠金融产品“黔惠贷”；人民银行贵州省分行联合省委金融办等部门已出台“黔惠贷”贴息产品实施方案，依托贵州省大数据综合金融服务平台落地。截至2026年7月末，该平台累计注册企业29.45万家，解决融资713.01亿元。2026年7月1日起施行的《贵州省民营经济促进条例》，更从法治层面为民营企业融资增量、降价、扩面提供了保障。

　　金融活水汩汩而来，经营主体拔节生长。2025年，铜仁全市地区生产总值增速达5.6%、居全省第一。从“看抵押”到“看信用”，从“企业上门”到“数据跑路”，铜仁正以“铜品税贷”为支点，撬动营商环境持续优化，让“贵人服务·一视铜仁”的品牌越擦越亮。（CIS）