【大河财立方消息】10月28日，许昌市人民政府发布许港产业带发展规划（2025—2035年）。
其中提到，到2030年，许港产业带产业竞争力实现跃升，科技创新能力稳步提升，区域交通体系更加便捷，要素集聚功能更加完善，支撑郑许一体化、郑州都市圈建设的能力显著增强，许港产业带地区生产总值占全市比重达到56%。
构建“一轴、一圈、两谷、六组团”的产业空间格局，推动与郑州航空港区产业片区串联融合发展。
聚焦新一代信息技术、临港经济等领域，加强与航空港区的产业配套，开展产业链精准招商，建设郑州航空港区产业配套重要承载区。
发挥超硬材料产业基础优势，加快热沉片市场化规模化进程，联动郑州航空港区开展培育钻石进出口业务，构建“原料制备—单晶合成—复合制品—功能器件”产业链条。
融入轨道上的郑州都市圈。谋划许昌东至许昌北联络线工程，加密郑许高铁班次。
许港产业带发展规划（2025—2035年）
为落实“两融五城四跃升”工作部署,加快建设许港产业带,做强郑(港)汴许主引擎,支撑郑州都市圈和沿京广铁路城市发展带发展,结合我市实际,制定本规划。
一、发展目标
到2030年,许港产业带产业竞争力实现跃升,科技创新能力稳步提升,区域交通体系更加便捷,要素集聚功能更加完善,支撑郑许一体化、郑州都市圈建设的能力显著增强,许港产业带地区生产总值占全市比重达到56%,建成具有较强竞争力的都市圈现代化产业带。
到2035年,许港产业带区域整体实力、竞争力和影响力显著提升,许港产业带地区生产总值占全市比重达到60%,构建形成产业成链、空间成片、交通成网、创新成群、生态成圈的许港一体化发展格局。
二、空间协同同城发展
坚持生态优先、统筹协同、产业协作、集约高效的布局原则,立足产业发展基础,发挥综合交通廊道优势,突出轴带引领,强化空间协同,构建“一轴、一圈、两谷、六组团”的产业空间格局,推动与郑州航空港区产业片区串联融合发展,加快形成集群效应显著、创新技术集成、资源集约利用、功能集合构建的产业组团,打造驱动许港产业带高质量发展的战略性支撑。
(一)一轴
以郑许市域铁路为核心主轴,集成京广高铁、京港澳高速、华夏大道—魏武大道等重要交通干线,串联郑州航空港区、长葛市、许昌市中心城区,连接各产业功能组团,引导生产、生活、创新加速向一轴集聚,加快市域铁路沿线站点开发,构建产业高效协同、创新要素集聚、产城高度融合的复合发展轴。
(二)一圈
芙蓉湖现代服务业创新圈以科技服务、金融服务、电子商务为主导产业,提升城市配套、文化引领两大生活性服务功能,打造许昌城市会客厅和现代化城市功能区。
(三)两谷
中原电气谷包括中原电气谷核心区和长葛市基地、建安区基地、魏都区基地、经开区基地,以电力装备及关联产业为主导产业,提升智能电力装备产业规模能级。
中原生命健康谷位于许昌经济技术开发区,以生物制造、医疗器械、健康食品为主导产业,培育壮大生命健康产业集群。
(四)六组团
许昌空港高端制造产业组团位于长葛市北部,紧邻郑州航空港区,以先进制造、医疗大健康和现代服务业为主导产业,建设郑许一体化桥头堡、空港经济创新城。
许昌循环经济产业组团位于长葛经济技术开发区循环经济产业园,以再生金属及制品为主导产业,建设中部地区再生金属交易和加工利用集聚地。
许昌先进制造产业组团位于长葛经济技术开发区先进制造产业园和建安区先进制造业开发区中部片区,以装备制造、新材料、新能源汽车、生物医药为主导产业,建设郑州都市圈先进制造业重要增长极。
许昌产城融合科创组团位于建安区北部,以科技创新、商贸物流、发制品、生活性服务业为主导产业,建设许昌商务休闲新商圈、农业创新高地、物流枢纽中心。
许昌数智制造产业组团位于魏都区北部,以数字产业、新材料、高端装备为主导产业,建设许昌市数字经济和特色高端装备研发制造核心区。
许昌品质消费生态组团位于东城区和建安区南部,以绿色食品、现代商贸、物流服务为主导产业,建设高品质商品与服务的重要供给地。
三、建设先进制造业集群
以产业“五城”为主攻方向,坚持“产业联动、错位协同、功能互补、链条耦合”的发展原则,推动许港产业合理分工与梯次布局,增强区域产业链群韧性,构建形成“标杆引领、协同融合、借势提升、传统升级、前沿布局”先进制造业发展格局。
(一)发挥优势,聚焦标杆引领型产业
聚焦电力装备、循环经济、新材料等无需依赖郑州航空港区即可主导的产业,加强核心技术攻关与产业链垂直整合,完善产业生态,形成行业标杆。
做强智能电力装备产业。围绕中原电气谷“一核四基地”布局,重点发展智能配用电装备,加快发展智能输变电装备,培育壮大新能源装备,配套发展科技服务、检验检测、工程咨询和运维等生产性服务业,推动固态变压器、高压直流变压器、智能电网终端、风光储一体化系统等新产品研发,突破数字孪生、自主检测等关键技术,抢抓算电协同发展机遇,研发适配算力中心的电力设备,加快建设智能电力龙头之城,争创国家级先进制造业集群。
做优循环经济产业。以许昌循环经济产业组团为重点,优化再生金属回收网络和交易体系,实施退村(路、宅)入园工程,完善固废处置、污水处理等基础设施,改造升级生产工艺,调整优化品种结构,延伸下游高端制品领域,壮大再生不锈钢、再生铝镁、再生铜、废旧动力电池回收利用等产业链条,推动再生金属产业转型升级、提质增效。
做大新材料产业。发挥超硬材料产业基础优势,加快热沉片市场化规模化进程,联动郑州航空港区开展培育钻石进出口业务,构建“原料制备—单晶合成—复合制品—功能器件”产业链条。壮大气凝胶、高纯石英砂、碳材料产业规模,围绕电力装备延伸发展新型绝缘材料、合金材料、磁性材料、超导材料等,构建基础材料支撑、战略材料突破的发展矩阵,加快打造新型材料规模之城。
(二)双向协作,发展协同融合型产业
聚焦新能源汽车及智能配套、生物医药等具有发展基础的产业,发挥自身优势,积极融入航空港区产业链,探索双向错位互补发展路径。
加快发展新能源汽车及智能配套产业。壮大新能源汽车整车规模,瞄准郑州航空港区整车配套需求,提升传动轴、轻量化铸件、汽车玻璃、轮毂等零部件配套能力,加快抢占充换电市场,大力引进电池材料、动力电池、电机电控、智能底盘、汽车电子等配套企业,构建特色鲜明、配套完备的产业体系。
加快发展生物医药产业。以中原生命健康谷为核心,深度对接中原医学科学城,提升研发创新水平,发展原料药、仿制药及中高端医疗器械等产业,推动化学药与生物药协同发展,延伸医美、中医药康养等关联领域,布局疫苗冷链、医用耗材出口等业态,依托本地中药材资源,联合郑州科研力量攻关中药提取技术,打造具有区域影响力的生物医药产业集聚区。
(三)承接外溢,强化借势提升型产业
聚焦新一代信息技术、临港经济等领域,加强与航空港区的产业配套,开展产业链精准招商,建设郑州航空港区产业配套重要承载区。
培育新一代信息技术产业。紧跟郑州航空港区人工智能、智能终端产业发展布局,主动对接算力、服务器制造、半导体材料等高成长赛道,攻坚存储芯片、电源管理模块等领域核心技术,做强数据中心不间断电源、直流供电装备、芯片散热材料等特色产品,拓展传感器应用市场,招引精密连接器、显示模组等配套企业,深度嵌入郑州航空港区智能终端产业链。依托本地算力基础设施,搭建跨区域算力资源协作网络,培育大模型数据训练、算力运营服务等业态,做大服务器整机规模。深化“人工智能+制造”场景落地,赋能优势产业数字化转型,打造电力电子硬件领先、智能终端配套完善、算力支撑有力的产业体系。
培育临港经济产业。以许昌空港高端制造产业组团为核心,培育特种无人机制造、航空航天专用金属材料和元器件、精密加工、航空食品等产业,做强航空物流、冷链物流、保税物流,发展高附加值空运产品,提升制造业对外开放水平。
(四)迭代焕新,培育传统升级型产业
推动发制品、绿色食品等产业转型发展,着力增品种、提品质、创品牌,推动传统产业迈向中高端、焕发新活力。
推动发制品产业全链条发展。依托郑州航空港区国际枢纽优势,用足用好外贸平台,加强发制品区域性品牌建设,以文化赋能提升品牌价值,加快原材料创新研发,提升行业数字化水平,推动全链条要素升级,巩固发制品引领地位。
做大做强绿色食品产业。招引绿色食品产业链企业,拓展冷链食品、休闲食品、功能食品、预制菜等高附加值品类,加强与郑州航空港区、漯河等地联动发展,建设郑州都市圈优质绿色食品重要供应地。
(五)抢占赛道,加快布局前沿型产业
瞄准具身智能、低空经济、氢能及新型储能等前沿领域,开展新技术、新业态和新模式的前瞻性研究,推动现有产业跨界融合创新,加强技术研发和场景应用,力争在关键细分领域抢占发展先机,打造高成长性产业新赛道。
四、建设特色现代服务业集群
立足许昌现代服务业发展基础,深度衔接郑州航空港区高端服务业发展体系,提升生产性和生活性服务业发展质效,做强现代商贸、科技服务、电子商务、现代物流、康养文旅等重点领域,建强许昌主城区现代服务业集聚核心,打造特色鲜明、功能完善的现代服务产业发展体系。
(一)推动现代商贸业提质树标
做大做强企业群体,推动消费商圈提质扩量,拓展丰富消费场景,发展商贸夜经济,建设一批消费集聚区,推动线上和线下消费深度融合,实施服务质量提升工程,引导行业标准化、规范化发展,打造品质消费标杆之城。
(二)推动科技服务业做大做强
对接郑州航空港区科创资源,聚焦电力装备、生物医药、绿色食品等产业,搭建高能级检验检测平台,建设检验检测高技术服务业集聚区,加快培育技术转移、研发设计、知识产权、科技咨询等业态,构建适配先进制造业发展的科技服务体系。
(三)推动电子商务业强链聚群
探索“跨境电商+市场采购贸易+综合服务平台”融合模式,推进跨境电商与优势产业集群联动发展。完善电子商务公共服务平台,发展“电商+”新业态,壮大电子商务主体,建设集创业孵化、直播平台、人才培训、运营服务于一体的电商基地。
(四)推动现代物流业能级跃升
以增强物流服务功能为重点,强化与郑州航空港区物流枢纽联动发展,积极承接郑州物流产业溢出,优化现代物流业空间布局,重点发展冷链物流、供应链物流、智慧物流,完善多式联运物流体系,拓展陆空、空铁联运业务,打造区域物流中心。
(五)推动康养文旅业融合创新
依托鄢陵县生态资源、禹州市中药材资源和长葛市区位优势,构建“生态+康养”“医疗+康复+养老”等融合业态,承接郑州都市圈康养外溢需求。深化郑许旅游合作,联合开发精品旅游线路和产品,推动郑州航空港区机场客流优势与许昌文旅消费资源融合发展。
五、交通体系互联互通
紧抓郑州航空港区综合枢纽提升契机,强化与郑州航空港区交通通道衔接贯通,持续织密升级区域交通网络,推动交通融合向功能复合延伸,加快建设互联互通、便捷高效、绿色集约的许港交通复合大走廊。
(一)融入轨道上的郑州都市圈
谋划许昌东至许昌北联络线工程,加密郑许高铁班次。完善郑许市域铁路沿线站点接驳体系,建设郑许市域铁路与新郑机场零距离换乘通道,开展郑许市域铁路延长线项目前期研究。强化区域内高铁站点互联互通,围绕高铁站毗邻区域,布局总部经济、楼宇经济业态,打造高端服务业重要集聚节点。
(二)优化货运交通体系布局
探索利用高铁、市域铁路承载快递物流。积极推进豫中陆路口岸综合物流港二期、郑州都市圈(许昌)综合联运物流枢纽基地建设,推动三洋铁路复工建设,完善铁路货运系统。加快许昌市郑南、焦平、周平等高速公路(许昌段)项目建设,推进尉临高速、许平南高速(许昌段)改扩建工程,完善高速公路网络功能,建设京港澳高速永兴路出入口、京港澳高速长兴大道出入口等项目,提升改造S227、S318、S319、S320、G107、G240等公路货运走廊。实施襄城港提质增容工程,规划建设鄢陵港,加强与开封港尉氏港区、郑州航空港港区等上下游枢纽衔接。
(三)改善郑许交通同城化体验
提升郑许市域铁路的通达性和便利度。推进许港两地城际道路客运公交化运行。谋划实施省道225东移改线工程、荆州路-中原路等城际快速路。加快京港澳、许广等高速公路智慧化改造提升,推进普通公路智慧交通项目建设。推动跨区域交通数据共享,提高交通运输协同治理和服务水平。
六、科技创新高效融合
融入郑州都市圈创新体系,完善区域创新体系和创新平台布局,加快集聚创新要素资源,充分激发市场主体创新活力,着力构建要素完备、开放兼容、协同高效的区域创新体系。
(一)推动郑许创新协同发展
承接郑州科创资源外溢,吸引郑州科研院所设立分支机构,联合布局一批重大科研基础设施、重点实验室和产业创新平台,打造“郑州研发—许昌转化”协同模式,依托郑许市域铁路建设郑许科创走廊,强化与郑州都市圈其他城市的创新联动,建设郑州都市圈南翼科创节点。
(二)优化科技创新布局
优化“一圈两谷”科创大格局,紧扣“中原电气谷、未来科创城”总体定位,建设郑许国家级电气科创走廊和沿永兴东路产学研联动发展轴,强化中原生命健康谷和中原医学科学城创新联动。高质量建设环农大科创圈等环高校创新策源地,形成“学科—科研—产业”深度融合的创新业态。发挥许昌国家高新区、中原电气实验室等平台载体作用,集聚科技创新资源,加速科技成果转化落地。
(三)健全科创支撑体系
推动研发投入增速高于全省平均水平,创新主体研发活动、科技成果转移转化好于全省平均水平,实现先进制造业开发区技术转移平台全覆盖,培育一批具有核心竞争力的创新主体。聚焦新型电网安全及数字化、算力算法与存储等领域,实施重大技术攻关,探索“实验室—孵化器—园区”全链条科技招商模式,引入创新企业和机构。
(四)厚植优质科创生态
深化科技体制改革,构建从研发到产业化全程跟踪服务的科研管理体制,建立以链主企业为主导的协同创新机制。做好科技金融“大文章”,创新和推广科技型企业专属信贷产品。大力实施“许昌英才计划”,完善“创新人才+创业团队+优质项目”引才模式。
七、开放平台联动共享
以借力大通道、打造大口岸、带动大物流、服务大产业为主线,推动更宽领域开放合作,激发开放型经济活力,打造区域外向型经济枢纽。
(一)协同推进“四条丝路”建设
依托郑州航空港区国际货运航线,发展航空偏好型产业,引导外贸企业经由郑州航空口岸出口,谋划建设临空配套区与保税前置仓,实现“许昌集货—港区起飞”的高效通关模式。推动豫中陆路口岸物流港与郑州国际陆港联动发展,完善“市场采购+中欧班列”合作模式,推动电力装备企业出海。联动郑州建设跨境电子商务综合试验区,布局建设一批海外仓。推动襄城港、规划的鄢陵港融入沙颍河、贾鲁河临港产业发展经济带,加快培育临港产业集群。
(二)提升开放平台发展能级
加快建设中国(河南)自由贸易试验区许昌联动创新区,复制推广改革创新经验,推广市场采购贸易方式试点业务,创新推进中国(许昌)跨境电子商务综合试验区建设,发展“跨境电商+产业带”模式,提升许昌保税物流中心(B型)服务功能,推进中德(许昌)中小企业合作区、河南中德(许昌)国际合作园区建设。
(三)强化招商引资
加强与长三角、粤港澳、京津冀等先进地区上下游产业链合作,依托国家会展中心(上海)许昌馆,引入高端创新资源,以豫沪人工智能产业园为牵引,深化豫沪产业转移合作。用好各类展会及本土特色节会开展招商,创新精准招商模式。联动郑州航空港区共享招商资源,联合开展招商推介,探索共建飞地产业园,实现双方产业“转移—承接”的无缝对接。
八、品质服务共育共融
共建高品质生活服务圈,构建形成具有区域示范效应的一体化公共服务体系,推动许昌在区域协调发展中承担更加重要的职能。
(一)优化医疗卫生服务体系
引入郑州高端优质医疗资源,推动郑许两地医疗机构开展业务合作和学术交流。依托省医学科学院、省中医药科学院“许昌基地”合作平台,加强科技研发攻关、成果转化等方面交流合作。共建全民健康数字化平台,打通远程会诊、双向转诊、线上挂号通道,推动许港两地重大传染病联防联控。
(二)优化教育服务体系
引进郑州名校共建研究院,推动河南农业大学许昌校区实现本硕博人才培养体系全面贯通,支持中原科技学院加快建设高水平应用型大学。推动中小学、幼儿园跨区域结对帮扶,深化师资、教学交流。依托许昌科创新城,引进优质高校、职业院校等教育资源,建设产教融合实训基地,培养产业技能人才。
(三)优化体育会展服务体系
依托许昌市体育会展中心,承办一批品牌体育赛事以及大型演艺活动,承接郑州航空港区会展服务配套产业,围绕电力装备、发制品等优势产业,举办产业论坛、行业展会等品牌活动,提升芙蓉湖会展、商务配套服务功能,推动许港两地实现公共文化场馆资源共享。
(四)优化社会保障服务体系
加强与郑州航空港区就业合作,建立企业招工对接机制,搭建许港校企定向用工平台。扩大异地就医直接结算覆盖范围,探索养老补贴异地结算,优化公积金异地提取贷款政策,推动高频政务服务事项实现“互认互通”“跨域通办”。
九、生态环境同保同治
深化许港生态环境同保同治,推动绿色低碳循环发展,构建人与自然和谐发展的区域生态体系,共创天蓝地绿山青水净的生态宜居产业带。
(一)推进环境协同保护与治理
深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,推进精准治污、科学治污、依法治污,持续改善生态环境质量。建立许港污染联防联控合作机制,开展联合监测、应急联动、信息共享、生态修复等工作。加强跨区域河流协同治理,谋划实施重点区域排涝工程。探索跨区域生态保护补偿机制。
(二)共建绿色低碳产业体系
持续开展“无废城市”建设,加快转变城市发展方式。实施重点行业设备更新和技术改造,推动传统产业向高端化、绿色化转型升级。落实碳排放总量和强度双控制度,加强资源综合循环利用,推广绿色生态和高效节能生产工艺。加快能源低碳转型,推动新能源综合开发利用,推动电力装备企业参与郑州航空港区零碳园区建设。
十、规划实施保障
发挥许港产业带工作专班统筹协调作用,强化与省直部门、郑州航空港区常态化沟通对接,研究解决跨区域的重点事项和重大问题。深化许港产业对接交流,强化企业对接和创新资源联动,创新“总部+基地”“总装+配套”“研发+产业化”的产业协作模式。坚持以项目化推动规划落地实施,建立许港产业带重大项目库,滚动储备和实施一批重大项目,保障重大项目的合理用地。组织开展规划实施评估,分析实施效果,及时发现并解决规划实施过程中的新问题、新情况,推进重点任务落地见效。
