21世纪经济报道记者雷椰李德尚玉北京报道
碳中和周报关注“双碳”领域的最新前沿动态，包括碳中和政策、地方动态、企业实践等。我们将通过精选每周碳中和领域的重大事件，并进行点评的方式，提供一个及时全面的碳中和信息平台。
一、碳中和政策
1. 三部门发文加强氢能综合应用，试点城市群奖励资金最高16亿元
近日，工业和信息化部、财政部、国家发展改革委（以下统称三部门）联合印发《氢能综合应用试点工作管理办法》（以下简称《管理办法》）。《管理办法》适用于氢能综合应用试点的组织实施、考核评价、积分核算、资金和项目监督管理活动。
今年8月，工业和信息化部、财政部、国家发展改革委联合印发《关于同意京津冀等5个城市群开展氢能综合应用试点工作的通知》，原则同意京津冀、大湾区、东北（含蒙东）—长三角、新疆—成渝地区双城经济圈、黄河几字弯—中原等5个城市群试点工作方案，开展氢能综合应用试点工作，试点为期4年。
《管理办法》提出，城市群应当根据三部门批复同意的试点工作方案，统筹推进试点工作，高效组织推进氢能技术装备攻关、工业领域氢能项目、燃料电池汽车推广、加氢站建设等4张任务清单落实落地。根据安排，试点结束后，三部门按照多退少补的原则，对城市群奖励资金进行清算，试点实施期内城市群累计获得中央财政奖励资金上限16亿元。
21碳中和课题组快评：三部门出台管理办法，以四张任务清单约束试点落地。推动各地打通制储输用全链条，加速氢能商业化落地，为工业深度脱碳开辟新路径。
2.“双碳”持续发力，火电发电量近十年首回落
10月21日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，生态环境部副部长李高介绍中国积极应对气候变化、参与引领全球气候治理有关情况。李高在发布会上正式发布《中国应对气候变化的政策与行动2026年度报告》（以下简称《年度报告》）。
《年度报告》显示，中国以碳达峰碳中和为牵引，通过系统性变革，推动经济社会发展全面绿色转型取得积极成效。2025年，单位国内生产总值二氧化碳排放比上年下降5.0%。
能源绿色低碳转型成效显著。非化石能源消费比重稳步提升。2025年，非化石能源消费比重由2020年的16.0%提升至21.7%，可再生能源发电量3.99万亿千瓦时，占全社会用电量比重达38%，全社会用电增量全部由可再生能源新增发电量提供，火电发电量出现近十年来的首次回落。
建立了全球最大的绿证市场，2025年共核发绿证29.47亿个。截至2026年上半年，可再生能源装机总量达24.55亿千瓦，约占全国电力总装机的60.7%；核电在运机组62台、装机容量6614.2万千瓦。截至2026年7月底，光伏发电装机容量历史性超越煤电成为第一大电源。
21碳中和课题组快评：报告亮出我国降碳阶段性成绩单，可再生能源装机持续冲高、能源转型跑出加速度。“双碳”不是远期目标，而是持续的系统性绿色变革，也为后续绿色发展打下实践基础。
3.国家能源局：9月居民生活用电量同比下降6%
国家能源局最新数据显示，2026年1—9月，全社会用电量累计80734亿千瓦时，同比增长3.9%。其中，9月当月全社会用电量8997亿千瓦时，同比增长1.2%。第一产业、第二产业、第三产业和城乡居民生活用电量分别同比增长4.1%、1.7%、4.9%和-6.0%。
针对居民生活用电量同比下降幅度扩大，国家能源局表示，主要是受“沙德尔”台风等极端天气影响，9月上中旬华中、华东、南方等高负荷区域降温用电需求下降。
中国电力企业联合会统计与数智部主任助理吴立强向21世纪经济报道记者表示，受去年同期气温基数较高影响，城乡居民生活用电量较8月降幅继续扩大1.9个百分点，拉低全社会用电量增速。
21碳中和课题组快评：居民用电负增长受到气候扰动，短期降温负荷回落减轻电网峰值压力，电力规划需持续兼顾极端天气带来的负荷波动，保障新能源平稳消纳。
4.上周全国碳市场最高价98.50元/吨
上周全国碳排放权交易市场综合价格行情为：最高价98.50元/吨，最低价95.65元/吨，收盘价较上一个周五下跌1.81%。
上周挂牌协议交易成交量4,919,261吨，成交额478,432,830.12元；大宗协议交易成交量12,146,535吨，成交额1,152,358,032.28元；无单向竞价。
上周全国碳排放权交易市场配额总成交量17,065,796吨，总成交额1,630,790,862.40元。
二、地方动态
1.广东：太平岭核电年发电量超500亿千瓦时
作为粤港澳大湾区首个“华龙一号”自主三代核电项目，中广核广东太平岭核电项目正加速把蓝图变为现实：一期两台机组全面建成投运，二期工程进入土建高峰期，三期工程正式核准，一座年发电量超500亿千瓦时的清洁能源基地正在惠州湾畔加快成型。
待项目全部建成投产后，年发电量将超过500亿千瓦时，可等效减少标煤消耗超1500万吨，减排二氧化碳约4120万吨，环保效益相当于种植近11.3万公顷森林。项目提出“由清洁核电到生态核电、由环境相容到环境相生”的生态核电理念，制定贯穿项目建设生产全过程的惠州生态核电建设方案，并联合地方环保公益组织建成全国最大的核电厂红树林保护区，完成烟墩岭海域、电厂周边海滩总面积约750平方米区域的红树林种植。
21碳中和课题组快评：太平岭核电依托大湾区负荷优势提供稳定零碳基荷电力，核电+红树林生态融合模式极具示范价值。核电可以弥补风光间歇性短板，与新能源互补，是大湾区保障能源安全、大规模压减化石能源排放的重要支撑。
三、企业实践
1.全球最大绿色氢氨醇一体化项目二期开工
10月20日，全球最大绿色氢氨醇一体化项目——“青氢一号”中能建松原氢能产业园（绿色氢氨醇一体化）项目二期在吉林松原开工。建成后，松原项目绿氨年产能将达到60万吨，标志着我国大规模风光耦合绿氢制绿氨产业从示范验证迈向商业化规模化发展新阶段。
此次开工的二期工程，是在一期示范实证基础上迭代升级的规模化扩容工程，建成后，每年可生产绿氢9万吨、绿氨40万吨，均为一期的2倍。目前，二期项目已取得韩国清洁氢认证，产品满足欧盟ISCC EU可持续认证标准。
21碳中和课题组快评：项目扩容推动风光制绿氨迈入商业化阶段，绿氨方便储运，可解决新能源消纳难题，叠加国际绿色认证，打通了国内生产、国际贸易通道，为化肥、化工等难脱碳行业提供了可行的零碳原料方案。
