【大河财立方记者何正权通讯员姜枫 】10月23日,信阳市人大常委会发布公告,《信阳市油茶产业发展促进条例》(以下简称《条例》)经市六届人大常委会第三十二次会议审议通过、省十四届人大常委会审查批准,将于2027年1月1日起施行。作为信阳首部聚焦单一农业特色产业的专门性法规,此举把油茶从政策扶持层面推进到法治保障层面。

  记者了解到,《条例》首先锁定“钱从哪来”:明确将油茶产业纳入国民经济和社会发展规划,所需经费列入同级财政预算,并设立油茶产业发展专项资金,重点投向良种繁育、高产示范基地、精深加工、科技创新、品牌建设与产业融合,形成政府引导、企业、合作社和农户为主体的多元投入格局。

  在空间要素上,法规为产业扩容打开合规出口,低效茶园、低效人工商品林地、疏林地、灌木林地及松材线虫病疫区采伐迹地等均可因地制宜发展油茶,村旁、宅旁、路旁、水旁空闲地被鼓励利用,在严守耕地红线前提下盘活非耕地资源。

  质量与品牌是另一处硬约束。法规要求建立覆盖种植、采收、加工、销售的质量追溯体系,鼓励低温压榨工艺,明确禁止以浸出工艺茶油冒充压榨茶油,调和茶油不得以“纯山茶油”名义标注或宣传;同时支持建设产品质量检测认证中心,鼓励制定严于国家标准、行业标准和地方标准的团体标准、企业标准。此外,《条例》支持就地就近建设油茶果储运初加工基地和茶籽仓储中心,推动油茶与生态旅游、休闲农业、健康养生及信阳菜业态融合,并鼓励开展国际产品认证与境外商标注册。

  信阳市相关人士表示,从财政预算到种苗准入,从工艺标注到联合执法,信阳以一部“小切口”法规,为区域公用品牌筑起可追溯、可追责的产业底座。