10月19日，2026金融街论坛年会在京开幕，主题为“开放·合作·包容——共筑全球金融发展新生态”。证监会主席吴清出席并作主题演讲。
图片来源证监会
吴清表示，面对机遇挑战并存、形势复杂多变的局面，需要更加主动把握大局大势，科学识变应变求变，统筹发展和安全，坚持开放与合作，在互学互鉴中携手应对、共谋发展。
吴清指出，当前和今后一个时期，中国证监会将坚持稳中求进工作总基调，扎扎实实办好自己的事，进一步健全投资和融资相协调的资本市场功能，持续提升市场韧性和信心，努力为“十五五”经济社会高质量发展积极贡献力量。
第一，坚持稳字当头，全力维护资本市场安全稳定。着力加强新型业务风险防范，高度警惕境外挂钩A股个股的杠杆产品等新风险点。推动进一步健全适配长期投资的长周期考核机制，扩大中长期资金来源、渠道和入市方式，持续深化公募基金改革，壮大市场稳定力量。10月19日，证监会同意首批18只主动ETF注册，将为市场引入更多增量资金。继续鼓励有条件的上市公司进一步加大回购增持力度，更好回报投资者。
第二，突出守正创新，持续深化资本市场包容性改革。落实落细“两创板”改革举措，进一步完善科技企业识别筛选等机制。研究推进多层次市场改革，实施更具包容性适应性的发行上市、并购重组等制度。深化再融资改革，择机发布新修订的上市公司证券发行注册管理办法。加快推动出台上市公司监管条例。加力推进证券公司高质量发展行动。
第三，强化依法从严，大力培育规范健康的市场生态。据吴清介绍，近期证监会将推出4项举措：一是筹建基金业运行监测中心；二是发布实施人工智能在证券期货业安全合规应用的意见；三是完善违规减持处罚规则，更加精准有效打击违规减持行为；四是制定发布证券市场先行赔付指导意见，更好维护中小投资者合法权益。
第四，深化务实合作，有序扩大市场高水平对外开放。从市场、机构、产品等方面入手，进一步提高跨境投融资便利化水平，不断增强开放制度的吸引力和可预期性。提升QFII投资运作便利度，支持境内外机构合作推出更多基于中国资产的指数和产品。鼓励外资机构用好母公司专业能力和集团优势，进一步完善产品布局、参与创新业务，支持更多外资机构来华投资展业。落实内地与香港市场“五个协同”合作新模式，加快推进人民币股票交易柜台和REITs纳入沪深港通。同时，深入参与国际金融组织治理改革，积极推动人工智能治理、金融稳定、可持续金融等重点议题的监管协作，努力贡献更多中国方案、中国智慧。
