【大河财立方消息】10月16日，上海市网信办、上海市数据局印发《上海市推动高水平对外开放促进数据跨境流动便利化的若干举措》。
1.强化数据出境制度衔接落地。统筹落实国家层面数据出境安全管理要求和地方便利化举措，体系化推动数据出境安全评估、个人信息出境标准合同备案、个人信息出境认证、数据出境负面清单等制度有序衔接、协同实施。健全跨部门协同服务机制，推动信息互通、流程协同，指导企业合法依规、高效便捷开展数据跨境活动。
2.深化数据出境负面清单管理模式。在国家数据出境安全管理制度框架下，推动数据出境负面清单落地落实。健全跨部门协同备案程序，指导企业通过备案流程使用负面清单开展数据出境活动。拓展行业领域范围，动态更新迭代负面清单。
3.完善数据出境操作指引管理举措。统筹推进数据出境负面清单与操作指引，针对免予申报数据出境安全评估、订立个人信息出境标准合同、通过个人信息保护认证的数据出境活动，编制场景化数据出境操作指引。指导企业使用操作指引高效开展数据出境活动，拓展操作指引覆盖度。
4.创新线上便捷服务机制。依托“一网通办”升级数据出境服务专区，支持企业在线完成使用负面清单开展数据出境活动备案，实现“全程网办”。优化事前指引、线上申报、受理审核、结果反馈等环节，逐步建立备案信息动态更新、办理进度查询、材料在线补正等配套功能，提升企业办理便利度和透明度。
5.提升数据跨境服务能级。在重点区域成立数据跨境服务中心，提供政策解读、合规诊断、申报辅导等专业服务。强化网络数据安全风险评估、个人信息保护影响评估、个人信息保护合规审计等专业技术支撑。健全常态化政企沟通机制，及时回应企业诉求，动态优化服务举措。
6.赋能重点产业数据跨境应用场景。坚持场景牵引，探索推进数据流通利用机制，聚焦企业全球研发、生产制造、供应链协同，以及跨境金融风控、生物医药研发等数据跨境流动需求集中的重点领域，加强对产业链协同项目和重点行业应用的分类指导。支持企业在风险可控前提下开展探索验证，形成一批场景化数据跨境应用方案，推动成熟经验复制推广。探索推进金融、商贸、医疗健康等领域个人信息匿名化应用试点建设。
7.完善数据跨境流动基础设施。深入推进国家区块链网络（上海枢纽）建设，强化分布式数字身份、隐私计算、跨链服务等基础能力。支持数据跨境流动服务设施建设，探索基于规则互认的数据跨境服务模式，推动在金融、汽车等场景应用。支持临港新片区、虹桥国际中央商务区、浦东新区打造国际数据合作高地。支持国际数据中心建设，支撑算力服务产业及相关跨境数字服务。
8.支持市场平台服务数据跨境流动。支持市场主体围绕数据产品出海合规评估、风险识别、跨境互认等提供普惠化智能服务。培育特色服务型平台，为中小企业出海提供多国别、场景化支撑服务。打造综合引领型平台，构建数据跨境综合协同服务能力。
9.培育数据跨境全链条服务生态。构建覆盖咨询规划、合规服务、评估认证、交易流通等全链条跨境服务生态，培育专业化数据跨境服务机构。发挥行业协会、商会等枢纽作用，通过“活动+案例+场景”深化专业服务和资源对接。
10.推动数据跨境区域对话和标准合作。在数据跨境流动、数字身份互认等领域开展压力测试和制度创新，支持开展数据领域国际规则交流合作。支持上海企业和机构参与数字经济国际规则制定和国际标准建设。
