上海的农业农村体量规模不大，却是提升上海这座超大城市能级和核心竞争力的战略空间。面向“十五五”，如何进一步凸显上海乡村地区的经济价值、生态价值、社会价值、文化价值？
今天上午，市政府新闻办举行新闻发布会，介绍《上海市推进乡村全面振兴“十五五”规划》有关情况，并答记者问。
顶层谋篇：明确目标体系
市政府副秘书长、市发展改革委主任刘健介绍，按照市委、市政府的统一部署，市发展改革委、市农业农村委共同牵头编制了《上海市推进乡村全面振兴“十五五”规划》。《规划》明确了1个总目标、5个分目标、12项主要指标的目标体系。
聚焦重点任务，具体来说，在发展格局方面，《规划》提出要重点形成“一带、四区、多节点”的乡村全面振兴战略布局。“一带”就是要打造环都市圈城乡融合发展带，“四区”就是要建强崇明三岛、黄浦江上游、杭州湾北岸、沪北等重点功能区，“多节点”就是要结合“五个新城”、长三角生态绿色一体化发展示范区等重大战略区域打造乡村振兴核心节点。
在产业发展方面，《规划》提出聚力发展特色种源、农业生物制造、现代设施农业等农业科技新赛道，深入实施种业振兴行动，着力培育一批服务国家战略的“大品种”。构建农文商旅体展联动的乡村微度假服务体系，培育“小而美”“专而精”的乡村特色产业集群。
在乡村建设方面，《规划》提出因地制宜完善乡村建设实施机制，优化村庄长效管护机制，到2030年累计打造不少于50个宜居宜业和美乡村片区；推动9个涉农区整区建成美丽乡村。
在农民增收方面，《规划》提出加快发展乡村新型服务业，推广“专业队伍+村民参与”的村庄共管模式。
在体制机制方面，《规划》提出完善农业“首席技师”等制度，推进“人才沪郊行”工程，激励各类人才下乡服务和创业就业。
形神兼备：激活乡村活力
“翻开这份规划，大家会发现，关于产业振兴的笔墨明显重了、内涵更丰富了。”刘健说，“这背后，是我们对上海乡村价值的一次再认识、再激活，核心是让上海的乡村不仅有好风光、好生态，更要有新产业、新业态。”他说，上海乡村离市民近、离市场近、离机遇更近，要把这种市场优势持续转化为乡村产业的发展优势，着力做好农文商旅体展融合这篇大文章。
“今年我们和市文化旅游局联合推出的上海乡村春游季，共接待游客949万人次，带动消费2.6亿元，取得了很好的成效。”市农业农村委主任冯志勇表示，乡村“出圈”是上海乡村活力的缩影。要让乡村从“一时红”走向“一直火”，关键还要在内涵提升与长效机制的完善上下更多的功夫。“十五五”期间将从“建设宜居宜业和美乡村”和“促进乡村产业融合发展”两个维度提升乡村的整体品质。
冯志勇说，截至2025年末，我们共建成339个美丽乡村示范村、164个乡村振兴示范村；启动了12个“五好两宜”和美乡村试点片区建设。“我们将由点及面、连线成片累计打造不少于50个宜居宜业和美乡村片区，补齐农村现代生活条件短板，营造乡村绿色生态空间，强化乡村一体化建管养，推动乡村由表及里、形神兼备的全面提升。”
市规划资源局总工程师顾守柏表示，“十五五”上海规划资源领域将深化“沪派江南”风貌保护传承试点，全面提升乡村生活空间品质，塑造乡野美好健康生活方式。“近期，我们启动了上海郊野地区沪渎秘境之徒步寻踪、垄上径行行动，计划构建百条分级郊野线路，打造可徒步、可骑行、可水上游的全域慢行体系。欢迎市民朋友与户外达人参与调研、打卡！”
沃土生金：做强品牌矩阵
如今正是地产瓜果上市的季节。新民晚报记者提问：“十五五”期间，是否有更多的地产优质农产品进入市民餐桌？
市农业农村委副主任张秩通说，截至目前，全市共有农产品区域公用品牌15个，其中“松江大米”“奉贤黄桃”“练塘茭白”等9个品牌入选中国农业品牌目录，“南汇水蜜桃”“崇明白山羊”“南汇8424西瓜”“马陆葡萄”等4个品牌入选农业农村部农业品牌精品培育计划名单。
“十五五”期间，将编制“土特产”全产业链图谱，培育一批“小精特优型”特色农业单品品牌。比如，围绕嘉定梅山猪、崇明沙乌头猪、金山枫泾猪和浦东白猪“三黑一白”四大土猪，和“江海21”中华绒螯蟹、“沪苏1号”草鱼等选育品种，开展品牌化开发工作。
金山区常务副区长邱运理、崇明区副区长金彪不约而同将双孢蘑菇、节水抗旱稻、崇明大米等地产优质农产品带到现场，它们都是上海科技农业结出的累累硕果。邱运理说：“未来五年，金山将坚定不移地用科技的力量重塑农业，更好地实现科技赋能促进农民增收、优质供给惠及市民生活。”金彪表示，“十五五”期间，崇明将聚焦三个重点，让农村生态变现，让农业科技赋能，让农民群众增收。
