当今世界正经历百年未有之大变局,新一轮科技革命和产业变革深入发展,生态优先、绿色低碳成为全球发展的重要潮流。党的二十大对推动绿色发展、建设人与自然和谐共生的现代化作出战略部署。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》也将绿色低碳循环发展作为关键着力点。在此背景下,大力发展绿色贸易,不仅是顺应全球发展大势的必然选择,更是构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求,对于加快建设贸易强国、实现碳达峰碳中和目标具有重大战略意义。
深刻认识发展绿色贸易的时代价值与战略意义
绿色贸易是以可持续发展为导向,涵盖绿色产品、技术、服务、标准和规则的国际贸易新形态,是推动经济社会发展全面绿色转型的重要抓手。
首先,发展绿色贸易是主动顺应全球绿色低碳转型的战略抉择。随着《巴黎协定》深入实施,全球超过130个国家和地区提出碳中和目标,绿色低碳发展理念深入人心。欧盟碳边境调节机制等新型环境贸易政策逐步落地,国际经贸规则正在加速重构。主动适应并引领这一趋势,大力发展绿色贸易,有利于我国在新一轮国际竞争中赢得先机,提升在全球绿色治理体系中的话语权和影响力。
其次,发展绿色贸易是推动高质量发展的关键举措。绿色发展是高质量发展的底色。通过拓展绿色贸易,能够有效倒逼国内产业结构优化升级,推动能源结构清洁低碳转型,激励绿色技术创新应用,形成科技含量高、资源消耗低、环境污染少的现代产业体系和贸易结构。这既是实现内涵式增长的现实需要,也是培育外贸竞争新优势的必由之路。
再次,发展绿色贸易是践行人类命运共同体理念的务实行动。气候变化是全人类面临的共同挑战,需要各国携手应对。深化绿色贸易合作,共享绿色技术和解决方案,有助于推动全球绿色供应链建设,促进共建“一带一路”高质量发展,支持广大发展中国家绿色低碳转型,为全球可持续发展贡献中国智慧和中国力量。
准确把握发展绿色贸易的重点任务与实践路径
面对新形势新任务,我们必须坚持系统观念,加强顶层设计和战略谋划,多措并举推动绿色贸易迈上新台阶。商务部近期出台的《关于拓展绿色贸易的实施意见》为此提供了清晰指引和务实举措。
第一,筑牢绿色产业根基,提升核心竞争力。产业是贸易的基础。要紧紧抓住科技创新这个牛鼻子,加大绿色技术研发投入,在绿氢、高效储能、先进核能、碳捕集利用与封存等前沿领域取得突破。支持新能源汽车、光伏产品、节能环保装备等优势绿色产业做大做强,打造具有国际影响力的“中国绿色制造”品牌。引导传统外贸企业通过设备更新、工艺改造、再生资源原料替代等方式实施绿色化改造,开发高附加值、低环境影响的绿色产品。动态调整综合保税区维修产品目录,探索拓展再制造产品进出口,延长产品生命周期,提升资源利用效率。
第二,构建绿色物流体系,降低贸易碳足迹。物流是贸易的血脉。要大力优化运输结构,促进外贸大宗货物和集装箱长途运输“公转铁”“公转水”,发展多式联运。全面推广环保包装材料、绿色认证的周转箱等标准化物流装备,推进单元化集装器具国际互认共享。支持航运企业构建涵盖设计、建造、运营全过程的绿色低碳体系,推动使用液化天然气、生物柴油、绿醇、绿氨等清洁能源的船舶投入外贸运输。支持有条件的地方开展国际航行船舶保税绿色燃料加注业务,打造国际绿色航运枢纽。
第三,健全标准认证体系,对接国际规则。标准是贸易的通行证。要加快建立与国际接轨、科学规范的绿色低碳产品、技术、服务标准体系和认证标识制度。积极开展与国际标准的比对分析,将先进适用的国际标准转化为国内标准。支持国内机构积极参与甚至主导绿色低碳相关国际标准的制修订工作。重点加快建立航运绿色燃料等认证体系并推动国际互认。制定发布一批重点外贸产品碳足迹核算标准,鼓励行业组织、龙头企业参与制定相关国际标准,提升我国在绿色规则领域的话语权。
第四,优化政策支持环境,激发市场活力。政策是贸易的助推器。要鼓励金融机构在风险可控的前提下,基于产品碳足迹核算、碳标识认证结果,创新开发绿色信贷、绿色债券、绿色保险等金融产品和服务。充分发挥出口信用保险作用,为绿色产品和技术服务出口提供风险保障。加快建设国家碳足迹因子数据库,为企业精准核算碳足迹提供权威基础数据。健全完善碳定价机制,充分挖掘绿电供应潜力,扩大绿证绿电交易规模,积极探索新能源直连出口园区模式,并加强国际沟通,推动贸易伙伴认可我国的碳定价机制和绿电消费。
第五,深化国际交流合作,拓展发展空间。开放是贸易的本质。要充分利用二十国集团、金砖国家、亚太经合组织、联合国贸发会议等多边平台,积极参与全球涉碳经贸规则磋商,提出更多中国倡议和中国方案。在商签高标准自由贸易协定时,着力提升环境章节水平,推动建立更加包容、公平的国际绿色贸易规则。深化与共建“一带一路”国家在绿色基建、绿色能源、绿色交通等领域的贸易投资合作,推动境外经贸合作区绿色低碳发展。加强对外宣传阐释,讲好中国绿色发展的故事,提升我国绿色产品、技术和标准的国际认可度。
强化实施保障凝聚绿色贸易发展的强大合力
发展绿色贸易是一项涉及面广、系统性强、长期而艰巨的战略任务,必须加强党的全面领导,健全部门协同、央地联动、政企学研携手的工作格局,汇聚起推动绿色贸易高质量发展的磅礴力量。
要完善绿色贸易统计监测分析体系,加强数据共享与形势研判,为科学决策提供支撑。支持行业组织、高校、智库加强绿色贸易前沿课题研究,培养一批具有国际视野、精通绿色规则的应用型、复合型人才。强化对第三方服务机构的引导和监管,提升碳足迹核算、绿色认证等专业服务能力与公信力。各地区要结合自身资源禀赋和产业基础,大胆探索、因地制宜,形成各具特色的绿色贸易发展路径。广大企业要自觉履行社会责任,将绿色低碳理念融入发展战略和生产经营全过程,争当绿色贸易的实践者、推动者和引领者。
站在新的历史起点上,我们要牢牢把握绿色发展的历史机遇,以更加开放的姿态、更加务实的举措、更加协同的步伐,勇于探索,锐意创新,不断开创绿色贸易发展新境界。
(作者系上海外国语大学国际金融贸易学院国际区域经济合作研究中心教授。本文系国家社科基金重点项目“高水平制度型开放背景下我国‘再制造’高质量发展研究”的阶段性成果)








