
近期,江苏、浙江、安徽三省省委陆续召开全会,审议并通过了各自的“十五五”规划建议。三省均紧扣中央精神、紧扣重点工作、紧扣民生需求,锚定中国式现代化目标,立足自身禀赋,在战略重点、发展路径上呈现差异化特色的同时,瞄准科技创新、扩大内需、文化建设等方面发力,推进一体化发展。
目标使命各有所长

在“十五五”规划的蓝图中,江苏、安徽与浙江三省提出一系列发展目标、重大任务和重大举措,展现出对高质量发展的坚定承诺与深远布局。
作为经济强省,江苏省突出 “经济大省挑大梁” 的使命,从词频来看,“现代化”“挑大梁”都是高频词汇。从目标定位看,江苏强调要继续巩固其全国经济领头羊的地位,同时加速向创新驱动转型。
江苏把“在推进中国式现代化中走在前、做示范”作为战略定位,提出“到二〇三五年,‘强富美高’新江苏现代化建设取得新的重大进展,更好展现基本实现社会主义现代化的现实模样”。
浙江则将“八八战略”作为总纲领总方略,“高质量发展”“改革”“创新”等词被频繁提及。全会提出了“六个重大突破”。其中,聚焦现代化产业体系、高水平开放强省、文化强省等多个关键领域,力求通过重大突破实现经济社会发展的全面升级。
除了经济大局外,浙江表示建设共同富裕示范区要取得决定性进展,“将着力缩小城乡、区域和收入差距,提升基本公共服务均等化水平,确保人民群众在迈向共同富裕的道路上获得更多实惠”。
而对于核心目标,浙江的提法和江苏略有不同,“率先呈现基本实现社会主义现代化的生动图景”,“率先呈现”四个字,展现了浙江的决心和底气。
“十五五”期间,安徽的主要目标为:打造具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地、经济社会发展全面绿色转型区实现新突破,深度融入新发展格局、推动高质量发展、全面建设美好安徽取得新的更大进展。而在核心目标的描述上,安徽和江浙两省又有所差异:到二〇三五年“与全国同步”基本实现社会主义现代化。
作为注解,安徽明确“十五五”时期是“夯实基础、全面发力、创先争优、奋力追赶”的关键时期,《安徽日报》的报道中提到,安徽要以“人一之我十之、人十之我百之”的劲头往前赶,努力在更多领域并跑领跑。
可以看出,安徽更强调“追赶”态势。在相关报道中,安徽也多次提及与沪苏浙在科技创新资源共享、产业链协同等方面开展合作,以实现借力发展。

强化科技创新成共识
12月3日,国务院对外发布关于《长三角国土空间规划(2023—2035年)》的批复。《规划》明确了科创走廊的布局,形成一个三角形支撑,强化科技创新和产业创新空间跨区域协同。
数据显示,长三角地区发明授权与发明公布专利合计超过18500项,占比超过六成,长三角内部合作占比高达58.6%。无论是上海的龙头带动作用,江苏的制造业升级,安徽的战略性新兴产业培育,还是浙江的数字经济等优势产业发展,都旨在通过科技创新要素流动,产业链分工与协同,实现优势互补。
长三角各省在“十五五”规划上,在产业上,都强调了实体经济的重要性,而科技创新是核心驱动力之一。三省都意识到,科技创新对于经济高质量发展的重要性,纷纷加大在科研投入、创新平台建设、人才引进等方面的力度,以提升区域整体创新能力。从三省份相关报道的高频词汇来看,“创新”均位于前列。
人工智能作为各省关注的核心领域,是相关报道中出现最多的产业名词。人形机器人、脑机接口、量子科技、低空经济等新兴产业和新质生产力也被频繁提及。
浙江规划强调,通过深化教育科技人才一体改革发展、强化企业科技创新主体地位等措施,推动科技创新与产业升级协同并进。特别是在人工智能领域,浙江将聚焦具身智能、智能驾驶等重点领域,建设全国领先的核心产业集群。
在以DeepSeek和宇树科技为代表的“杭州六小龙”集体出圈后,未来浙江将进一步布局人工智能产业,意发挥产业优势,实现进一步发展。
江苏省也明确提出要“打造人工智能创新发展高地”,通过深化数据要素市场化改革、构建新型算力体系、营造全球最优的开源开放生态等措施,推动人工智能技术在各行各业的广泛应用。
同样是在科技创新和产业创新深度融合方面,安徽则强调要建强量子科技、聚变能源、深空探测三大高地,同时谋划打造人工智能、生命科学等新的高地,形成“3+N”格局,促进科创引领高地协同联动,锚定实现新型工业化这个关键任务,在打造具有重要影响力的新兴产业聚集地上持续发力。

重视消费与文化创新
今年前三季度,长三角三省一市消费交出了亮眼答卷,浙江省社会消费品零售总额以5.2%的同比增速领跑,安徽、上海、江苏分别实现了4.4%、4.3%、4.2%的增长,彰显了消费市场的强大活力,悦己消费、国潮消费等新风尚兴起,体育娱乐、健康养生等新业态持续升温。
而十五五期间,促消费、扩内需也是三省的共同发力点。
江苏省将“全方位扩大内需”作为战略基点,推动消费从“量的合理增长”向“质的有效提升”转型,同时以有效投资促消费、扩内需,形成需求牵引供给、供给创造需求的动态平衡。
浙江省提出“打造引领消费转型升级的高地”,增强居民消费能力,首先要保障居民收入,“促就业、增收入、稳预期”,支持杭州、宁波、温州争创国际消费中心城市。
安徽省提出要深入实施扩大内需战略,坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合,大力提振消费,扩大有效投资,深度参与全国统一大市场建设,深度融入新发展格局。
此外,各省在文化和旅游规划上也都抢先规划布局。数据显示,沪苏浙皖拥有超600项国家级非遗及12处世界遗产、65个5A级景区,丰富的旅游资源和文化资源,为长三角打造文化和旅游高地打下了基础。
浙江将“建设高水平文化强省上实现重大突破”列为“六大突破”之一,强调“深化文化建设‘八项工程’”,在三省中独特性地提出“文化+”的概念,以“文化+科技”“文化+旅游”“文化+民生”促进文化发展新动能,提出打造“文以铸魂、文以赋能、文以兴业、文以惠民力量更加充沛的生动图景”。
安徽省则注重文旅融合,强调“把文化旅游业打造成为支柱产业”,增强安徽文化传播力影响力,不断激发安徽文化创新创造活力。江苏提出要“高标准建设文化强省,更好以文化赋能经济社会发展”。
数据显示,长三角的文化产业已经具备显著的竞争力,规上企业营收增长率达到10%以上,区域产业协同发展势头明显。文旅产业不仅成为拉动区域内需的重要引擎,更在一体化进程中实现了资源共享、市场共拓、品牌共塑的深度协同。随着未来规划的进一步拓展,长三角文化产业将朝着更深层次、更广领域、更高水平迈进。








