时隔10年，中央城市工作会议近日在北京再度召开，为新时期城市发展提出明确的发展路线图，为我国城市建设与治理指明了方向。
“中央城市工作会议时隔十年再度召开，是中国城镇化转向‘存量提质’阶段的里程碑事件。”中国科学院地理科学与资源研究所城市发展研究室副主任黄金川表示。
中国城市规划设计研究院院长王凯指出，时隔十年，中央城市工作会议再度召开，两次会议因所处城市发展阶段不同，背景也大相径庭。2015年中央城市工作会议召开时，中国城市发展正处于大发展时期，提出了诸多新工作要求以应对发展难题。而此次会议召开之际，城市发展已从规模扩张迈向存量提质增效新阶段，内涵式发展成为关键，为未来城市发展提出了新课题。
“以人为本”更加突出，建设现代化人民城市是目标。此次中央城市工作会议上，“人民城市”概念被多次提及，从“践行人民城市理念，坚持稳中求进工作总基调”到“坚持因地制宜、分类指导，以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标”，再到“深刻把握建设现代化人民城市的目标定位，自觉践行以人民为中心的发展思想”一系列表述凸显了这一理念的核心地位。
同时，会议指出，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。
数据是最有力的体现。目前，我国常住人口城镇化率从2012年的53.1%大幅提升至2024年的67%；2013年到2024年，累计实现城镇新增就业超过1.5亿人；2024年，27座城市国内生产总值超过1万亿元。
三是着力建设舒适便利的宜居城市。坚持人口、产业、城镇、交通一体规划，优化城市空间结构；加快构建房地产发展新模式，稳步推进城中村和危旧房改造；大力发展生活性服务业，提高公共服务水平，牢牢兜住民生底线。四是着力建设绿色低碳的美丽城市。巩固生态环境治理成效，采取更有效措施解决城市空气治理、饮用水源地保护、新污染物治理等方面的问题，推动减污降碳扩绿协同增效，提升城市生物多样性。五是着力建设安全可靠的韧性城市。推进城市基础设施生命线安全工程建设，加快老旧管线改造升级；严格限制超高层建筑，全面提升房屋安全保障水平；强化城市自然灾害防治，统筹城市防洪体系和内涝治理；加强社会治安整体防控，切实维护城市公共安全。六是着力建设崇德向善的文明城市。完善历史文化保护传承体系，完善城市风貌管理制度，保护城市独特的历史文脉、人文地理、自然景观；加强城市文化软实力建设，提高市民文明素质。七是着力建设便捷高效的智慧城市。坚持党建引领，坚持依法治市，创新城市治理的理念、模式、手段，用好市民服务热线等机制，高效解决群众急难愁盼问题。
会议强调，建设现代化人民城市，必须加强党对城市工作的全面领导。要进一步健全领导体制和工作机制，增强城市政策协同性，强化各方面执行力。要树立和践行正确政绩观，建立健全科学的城市发展评价体系，加强城市工作队伍素质和能力建设，激励广大党员干部干事创业、担当作为。要坚持实事求是、求真务实，坚决反对形式主义、官僚主义。
会议指出，习近平总书记的重要讲话，科学回答了城市发展为了谁、依靠谁以及建设什么样的城市、怎样建设城市等重大理论和实践问题，为做好新时代新征程的城市工作提供了根本遵循，要认真学习领会，不折不扣抓好落实。要深刻把握我国城市发展所处历史方位，以更加开阔的视野做好城市工作；深刻把握建设现代化人民城市的目标定位，自觉践行以人民为中心的发展思想；深刻把握城市内涵式发展的战略取向，更有针对性地提升城市发展质量；深刻把握增强城市发展动力活力的内在要求，做好改革创新大文章；深刻把握城市工作的系统性复杂性，着力提高落实各项任务部署的能力。
中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志等出席会议。
各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团党政主要负责同志和分管城市工作负责同志，计划单列市、省会城市、有关地级城市党委主要负责同志，中央和国家机关有关部门、有关人民团体，中央管理的部分金融机构、企业和高校，中央军委机关有关部门主要负责同志等参加会议。
