河套深港科技创新合作区。南方日报记者 朱洪波 摄
9月5日，国务院新闻办召开新闻发布会，介绍《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》（下称《河套规划》）有关情况。在发布会上，国家发改委称，支持河套合作区等重大平台在重点领域和关键环节先行探索、积累经验，引领带动粤港澳全面深化合作。
广东省副省长孙志洋表示，河套合作区直接跨境接壤，合作条件特别优越，科技创新活力也特别强劲，协同潜力十分巨大。在此过程中，广东省将在区域协同创新、体制机制创新、产业技术创新三方面推动粤港科技深度合作。
值得关注的是，在即将于9月7日举行的河套合作区深圳园区项目集中签约入驻活动中，约40个项目将集中入驻。目前香港园区的第一期用地规划布局研究也已初步完成，总面积达1000万平方尺。
国家发改委
四大平台量身定做各有侧重
河套深港科技创新合作区是继横琴、前海、南沙之后，中央在粤港澳大湾区部署建设的第四个重大合作平台。国家发改委党组成员郭兰峰介绍，国务院印发《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》后，以横琴、前海和南沙、河套为主的粤港澳大湾区重大合作平台体系框架更加清晰完善。
郭兰峰说，在战略定位上，这四个平台各有侧重，特色各异。其中，横琴紧紧围绕促进澳门经济适度多元发展的初心，立足服务澳门、推动琴澳一体化发展进行谋划设计，粤澳共商共建共管共享的体制机制创新是一个大的突破。
而前海主要围绕现代服务业这一香港的优势产业，支持深港在前海深化合作，携手打造全面深化改革创新试验平台和高水平对外开放门户枢纽；南沙空间相对广阔，突出的是“粤港澳全面合作”和“面向世界”两个关键。
“河套在这四个平台里面的面积最小，深港两个园区一共才3.89平方公里，但其科技创新特色明显，具有深港跨境接壤、‘一区两园’的优势。”郭兰峰表示，河套集中承载了一批深港科技创新资源，在推动打造协同创新高地、有效支撑大湾区国际科技创新中心建设方面可以发挥重要作用。
郭兰峰说，基于这四大平台各自的不同使命，发改委在研究谋划任务安排、政策举措方面也作了差别化设计，可以说是“量身定做”。下一步，将与有关部门和地方一道，支持河套合作区等重大平台在重点领域和关键环节先行探索、积累经验，引领带动粤港澳全面深化合作。
科技部党组成员、秘书长林新表示，科技部将支持深港在科技项目、人才培养、创业孵化、科技金融、国际技术转移等各个方面开展深度合作，推动重大科技项目和成果、高水平科研机构和团队在园区落地。
广东
争取分线管理等政策细则尽快在河套落地
在发布会上，广东省副省长孙志洋表示，广东会积极把握《河套规划》发布的契机，紧紧围绕协同香港推进国际科技创新这一中心任务，拿出好的资源、提供好的条件、搭建好的平台，抓好各项规划任务和目标落实。
孙志洋表示，将全面开展学习宣传贯彻《河套规划》工作，与推动“双区”和横琴、前海、南沙三个重大合作平台建设结合起来；加快构建高标准实施体系，指导深圳市加快编制出台《河套规划》实施方案，积极争取“白名单”、分线管理和财税优惠等重大政策的操作细则，能够尽快在河套落地；还要扎实推进一批具有标志性的合作项目落地，将主动加强跟香港园区的规划对接和设施对接，联合建设国际一流的科研实验设施集群。
广东省接下来将如何依托合作区推进粤港深度合作，进一步提升大湾区国际科技创新中心建设水平？针对南方日报记者的上述提问，孙志洋说，广东省将继续做好三个方面的工作：
——在区域协同创新上，将加快打造深港科技创新开放合作先导区，强化“一河两岸”和“一区两园”的统筹开发利用，共同建设一批功能相互支撑、领域关联紧密的重大协同项目。
——在体制机制创新上，加快构建国际先进科技创新规则试验区，一方面要持续完善科研资源配置方式，积极借鉴香港和国际的先进科研管理制度，同时要推动分线管理、“白名单”这些政策的落实落地，并构建具有国际竞争力的引才用才机制。
——在产业技术创新上，将加快打造粤港澳大湾区中试转化集聚区。将持续做好前沿基础研究和原始创新，着力突破重点领域的核心关键技术，打造国际一流的中试转化服务平台。
深圳
力争到2025年打造高水平科研合作平台20个以上
发布会上，深圳市委副书记、市长覃伟中表示，深圳市委、市政府将全面落实《河套规划》各项任务要求，强化深港更紧密合作，为共建粤港澳大湾区国际科技创新中心重要极点、打造世界级的科研枢纽作出新的更大贡献。
为建设好河套合作区，深圳打出“组合拳”：积聚科技创新资源，在深圳园区设立大湾区量子科学中心、金砖国家未来网络研究院等高端科研机构；探索开放创新举措，推出“深港联合政策包”28条，实施5条创新要素跨境流动先行先试政策，挂牌成立深圳数据交易所并开展全国首单场内跨境数据交易；筹建科技创新空间，近三年来建成深港国际科技园、国际生物医药产业园等11个专业园区，筹集高品质科研空间约80万平方米。
那么，深圳园区将有哪些重点项目落地？据覃伟中透露，9月7日深圳市将举行河套合作区深圳园区项目集中签约入驻活动，这一批大概40个项目集中入驻。香港科学园深圳分园也将在同日正式开园。
覃伟中说，下一步，深圳将着力激发跨境科技创新体制机制活力，推动“一区两园”协同开发建设。力争到2025年，打造深港高水平科研合作平台20个以上，落地国际性产业与标准组织5个以上，累计建成科创空间150万平方米以上。
“接下来，我们还将加快建设深港科创综合服务中心、深港开放创新中心、国际协同创新区等一大批科创和产业空间项目，集聚一批香港及国际优势学科重点实验室集群和卓越研究中心、顶尖企业研发中心，建设一批与香港园区功能相互支撑、领域关联紧密的重大协同项目，推动河套合作区开发建设再上新水平。”覃伟中说。
香港
争取试行专属跨境政策
《河套规划》明确深圳园区关于中试转化的发展定位，重点提到信息技术、生物医药，以及人工智能与数字经济。香港特别行政区政府政务司司长陈国基表示，这跟《香港创新科技发展蓝图》提出的内容，以及香港园区会聚焦的产业不谋而合。
在陈国基看来，香港可以突出国际化和坚实的创科基础等优势，包括五所位列全球前100名的大学和国内外机构承认的临床试验基地等，汇聚粤港澳大湾区以及全球的创新资源，为内地提供科技研发、知识产权交易、融资和法律调解等服务。
河套深港科技创新合作区属于“一区两园”，本次出台的《河套规划》重点规划了深圳园区，而香港园区的规划预计何时出台？
陈国基在当天新闻发布会上透露，目前香港园区的第一期用地规划布局研究也已经初步完成，总面积可以达到1000万平方尺，将规划具有不同产业主题的片区，包括生命健康科技区、产学研区、人工智能与数据科学区、新科技先进制造区，以及人才住宿区、商业和附属设施等等。
“这既可建立多元的创科生态圈，也可打造具有活力和绿色生活的新社区。”陈国基说，港深创科园第一期的首三座大楼将按照原定的时间表，在2024年底开始陆续落成，并陆续兴建高质量的科研和产业设施。
陈国基表示，未来香港特区会继续积极跟深圳合作，推动河套深港科技创新合作区在“一国两制”下发挥“一区两园”的优势，争取试行专属跨境政策，确保人流、物资流、数据流能够畅通流动，实现创科深度合作的桥头堡，同时也让香港充分发挥背靠祖国、联通世界的得天独厚优势，助力粤港澳大湾区国际科技创新中心建设。
南方日报记者 赵晓娜 段江含 陈彧 泠汐
