近日，青岛市发展改革委、市财政局、市商务局等9部门联合印发了《青岛市加力支持消费品以旧换新实施方案》（以下简称《实施方案》）。9月2日，青岛市政府新闻办召开新闻发布会，介绍了《青岛市加力支持消费品以旧换新实施方案》相关情况。
发布会现场，青岛市发展改革委党组书记、主任卞成介绍说，今年5月，青岛市政府出台《青岛市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，明确26项重点任务和保障措施，统筹推进“六大行动”，4个月以来，各部门认真组织落实，全市“两新”工作稳步有序推进：一是形成了一批政策体系，二是争取了系列国家试点，三是加大了要素保障力度。截至目前，全市共出台9项政策措施支持大规模设备更新和消费品以旧换新。入选首批国家制造业新型技改城市试点，最高获批国家技改扶持资金3亿元。上榜2024年现代商贸流通体系试点城市。
《实施方案》共包含3个部分，明确2个方面9项重点任务。在加大消费品以旧换新支持力度方面：安排超长期特别国债资金支持提高汽车报废补贴标准，优化调整汽车置换更新补贴政策，促进家电以旧换新，同时将居家适老化改造、家装厨卫换新和电动自行车以旧换新纳入超长期特别国债资金支持范围。在加大设备更新支持力度方面：安排超长期特别国债资金支持国三及以下排放标准营运类柴油货车报废更新，按照交通运输部、财政部相关要求，对提前报废国三及以下排放标准营运柴油货车、提前报废并新购国六排放标准货车或新能源货车、仅新购符合条件的新能源货车，分档予以补贴。加快城市公交车电动化替代，安排超长期特别国债资金支持车龄8年及以上的新能源公交车及动力电池更新。加快农业机械报废更新，出台农业机械报废更新补贴实施方案，安排超长期特别国债资金提高农机报废更新补贴标准。从此次加力支持政策来看，主要通过扩范围、提标准，进一步扩大政策覆盖面，加大补贴力度，更多更好地惠及企业和个人消费者。
青岛市商务局党组成员、副局长（二级巡视员）、新闻发言人王志刚说，与上一轮以旧换新活动相比，主要呈现三方面新变化、新特点：一是补贴额度更高。此次家电以旧换新政策在第一轮基础上，持续“加码”给予更大力度优惠补贴，对个人消费者购买家电、电脑等8大品类家电产品，单件补贴由上一轮的最高1200元提升至2000元；每位消费者累计补贴由上一轮的最高3600元提升至可享受16000元的“真金白银”补贴，切实做到利企惠民。二是产品更贴近市场需求。此次家电以旧换新政策明确了参与补贴的产品品种，包括冰箱（含冰柜）、洗衣机（含干衣机）、电视、空调（含中央空调）、电脑、热水器（含采暖炉）、家用灶具（含集成灶）、吸油烟机8大类家电产品，更加符合日常生活需求，给予消费者更大选择空间，迅速激发家电消费热情。三是鼓励购买绿色节能低碳产品。此次家电以旧换新补贴标准分为两档，越绿色的产品补贴越高：对个人消费者购买1级及以上能效或水效标准的上述8类家电产品，给予产品最终销售价格20%的补贴；对购买2级及以上能效或水效产品的消费者，给予产品最终销售价格15%的补贴，有效推动绿色低碳高质量发展。
青岛市财政局副巡视员李重春介绍，“加力”是此次政策的关键词和亮点，青岛市财政局从资金规模、补贴标准两个方面实施“加力”。一是扩大资金规模。此次超长期特别国债资金支持消费品以旧换新实行中央与地方共同负担的机制，其中中央对青岛市的负担比例为85%，青岛市配套15%，配套资金全部由青岛市本级负担。市财政局全力做好地方资金配套保障工作，统筹中央、地方配套资金超过24亿元，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新工作开展。目前已下达60%资金。另一方面是提高补贴标准。根据国家要求，结合青岛市实际，优化市政策措施，大幅提高汽车、家电等领域补贴标准。例如，对报废符合条件的乘用车并购买新能源车和燃油车，补贴标准由每辆1万元、7000元分别提高至每辆2万元、1.5万元，补贴力度翻倍；家电以旧换新加码支持，对个人消费者购买补贴范围内2级、1级能效或水效产品的，补贴标准由销售价格的12%分别提高至15%、20%，每件产品的补贴金额也由1200元提高至2000元。
青岛市交通运输局副局长、新闻发言人张子木介绍，结合国家出台的关于以旧换新的系列政策文件，青岛市抢抓机遇，创新投融资方式推动市新能源公交车及动力电池更新。近期，青岛市准备启动一批新能源公交车及动力电池更新项目，根据国家《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》等有关规定，该批项目均已列入交通运输领域设备更新专项再贷款项目清单，可享受国家贷款利率和财政贴息相关优惠政策，若2024年底前能完成采购、登记、验收等工作，可享受每辆车平均补贴8万元、每套动力电池补贴4.2万元的直接补贴。目前该批项目正在抓紧推进采购等相关工作，项目完成后将进一步推动青岛市公共交通领域绿色低碳高质量发展。
加力支持“两新”工作，是扩大有效投资、促进潜在消费的有力举措，将进一步提振企业和居民的消费信心，激活释放有效需求，拉动消费市场总体保持增长态势，更好满足人民群众对高品质生活的需要。下一步，青岛市发展改革委将会同财政、交通、商务等部门，按照市委、市政府工作部署，抢抓政策机遇，加力谋划推进，用足用好超长期特别国债资金，让政策更有效、让企业得实惠、让群众更满意，以“两新”牵引带动稳增长、促转型、惠民生。（编辑 王宇）
