我国经济持续稳定恢复，为税收增长提供了可靠的源流。一方面要坚持通过发展经济夯实税收增长基础，另一方面要持续推进减税降费助力经营主体纾困发展，实现“放水养鱼”，进而涵养税源。
5.2%！2023年中国经济年度“成绩单”揭晓，全年经济社会发展主要预期目标圆满实现。税收与经济关系密切，是经济运行的“晴雨表”。同期发布的全年税收数据，反映出经济发展的分量和成色。
经济决定税收，税收反映经济、反作用于经济，从税收数据可以看出经济运行以及市场活力、企业效益的态势。2023年，税务部门组织税收收入15.9万亿元，有效夯实财力保障基础。从财政运行总体形势看，财政收入与经济运行态势大体一致，并通过保持较大支出力度，充分发挥积极财政政策效能，有效助力经济回升向好。
“晴雨表”体现在减负增活力上。减税降费是减轻经营主体负担、支持经营主体纾困发展的关键性举措。2023年，我国延续优化完善一系列税费优惠政策，大部分政策直接延续至2027年底，重点支持小微企业和个体工商户发展、支持高水平科技自立自强等，全年新增减税降费及退税缓费超2.2万亿元，有效助力稳定市场预期、激发市场活力。值得关注的是，这是在我国已连续多年实施大规模减税降费的基础上取得的，政策力度一再“加码”，经营主体税费负担一再减轻。宽松的税收营商环境，催生出更多经营主体。统计显示，2023年前11个月，全国新设经营主体3020.4万户，同比增长10.5%。经营主体提质扩容，为经济发展奠定了坚实基础。
“晴雨表”体现在创新增活力上。创新是引领发展的第一动力，企业是科技创新主体，而企业创新需要加大研发投入。研发费用加计扣除政策针对性强，对于支持企业创新发挥着重要作用，简单说，就是企业研发投入越多，享受的所得税优惠越大。2023年，国家将符合条件的企业研发费用加计扣除比例由75%提高至100%，并明确作为一项制度性安排长期实施。2023年前三季度，全国企业申报享受研发费用加计扣除金额1.85万亿元。同时，2023年全社会研究与试验发展经费投入持续加大，达到33278.2亿元，研发经费投入强度达到2.64%。税收大数据还显示，享受研发费用加计扣除优惠政策企业的利润率为7.4%，高出全部企业平均水平。正是政策力度加大，产生更明显激励作用，推动创新投入稳步增加，增强了企业活力和效益，高质量发展成色更足。
我国经济持续稳定恢复，运行态势回升向好，为税收增长提供了可靠的源流。同时也应该看到，当前外部环境依然复杂严峻，国内有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱等不利因素尚需克服，经济进一步回升向好还面临一些困难和挑战，财政收入特别是税收增长也存在一定压力。在此情况下，一方面要坚持通过发展经济夯实税收增长基础，另一方面要持续推进减税降费助力经营主体纾困发展，实现“放水养鱼”，进而涵养税源。
中央经济工作会议提出，积极的财政政策要适度加力、提质增效，要求落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展。当前，经营主体还面临较大困难，纾困解难既关系经济发展，又关系就业民生，减税降费作为宏观调控重要工具应该继续发挥效用。对于已出台的政策，要落实落细，让各项税费优惠精准直达、效应充分释放，更好惠及经营主体。同时，研究出台新的减税降费政策，突出精准性、有效性，更好增强科技创新和制造业的发展动能，推动经济运行持续好转、内生动力持续增强。 （本文来源：经济日报 作者：曾金华）
