山东省滨州市人力资源和社会保障局以畅通技能人才发展通道为着力点，改革创新、大胆探索，引导企业多方位、多渠道、多形式开展人才自主评价，开创了企业技能人才工作的新局面。截至目前，滨州开展技能人才自主评价企业343家，开展家数居全省前列；仅2022年一年评价技能人才2.6万名，其中高技能人才1.5万名，同比增长248%，增幅居全省第一位，同时高技能人才占比达到58%,实现了人才结构的历史性突破。
创新改革模式，注重先行先试。2018年，滨州就已在山东开泰集团试点，开始探索企业技能人才自主评价工作，在全省率先出台企业技能人才自主评价工作方案，开创了该项工作的先河。滨州市人社局以此为契机，统筹谋划，加快改革创新步伐，让更多技能人才发挥作用，推进企业高质量发展。先后出台《关于做好滨州市企业技能人才自主评价的通知》、《滨州市技能人才自主评价工作指导手册(试行）》等文件，召开全市动员部署会，成立工作领导小组，市人社局主要领导任组长，各县（市、区）相继成立相应机构，建立“半月一督导、一月一通报”工作机制，市县两级心往一处想、劲往一处使，形成了比学赶超的浓厚氛围，为此项工作在全市面上铺开提供有力支撑。
创新申报流程，提高审核效率。一是统一申报模板。滨州市制定全市企业技能人才自主评价申报模板，统一申报格式，细化申报政策、明确申报步骤，让企业技能人才自主评价更为清晰、便利。二是注重指导交流。建立市县两级自主评价审核群、企业交流群，一对一解疑释惑，企业随时申报、工作人员随时受理。召开全市现场观摩会议，县与县之间、企业与企业之间相互开展学习，相互借鉴、共同提高。三是开展多元化解读。举办企业技能人才自主评价工作业务培训班，印制企业技能人才自主评价服务手册，开展专项行动，组织人社服务专员深入企业上门讲解政策，从评价方案制定、备案申报、考务组织、考核方式等各个环节进行“一对一”指导，受益范围不断扩大。为提高审核效率，滨州市人社局同步录制《线上操作流程讲解》视频，企业负责人可反复观看，学习操作方便快捷。四是实施委托评价。鼓励不具备人才自主评价资格的中小企业委托大型企业开展评价，让更多职工享受政策红利。截止目前，全市80余家企业自发组织观摩学习10余场次，开展委托评价企业58家，惠及技能人才约1100余人。
创新激励方式，激发企业热情。滨州市民营企业众多，有些企业因人才评价带来的人员成本上升，对人才评价比较消极。为此，滨州市积极探索新形式、新方法，激发企业开展技能人才自主评价的积极性。滨州市人社局工作人员赴各县(市、区)逐一开展调研，与已具备评价资格但尚未开展人才评价的企业进行座谈，鼓励地方各显其能，激发企业积极性，将其创新措施作为加分项纳入年终就业绩效考核。例如，博兴县对企业新培育的高技能人才，分别按高级工每人1000元、技师2000元、高级技师4000元的标准，给予企业一次性补助。阳信县每年开展优秀示范评价企业评选，对优秀企业给予3万元补贴；邹平市按照企业因自主评价高技能人才而增长的年度工资额度的50%，给予企业一次性补助。一系列正向激励措施的实施，解决了企业的后顾之忧，实现了企业和技能人才的双赢。
据了解，滨州市人社局将继续探索多元化技能评价认定模式，逐步形成以市场为导向的技能人才评价机制，加快完善技能人才评价体系，通过评选更多的自主评价优秀示范企业等一系列激励措施，不断壮大技能人才队伍，为全市的经济社会高质量发展提供技能人才支撑。
作者：刘迪 王宗梅 刘明亮
