中国中小企业协会数据显示,三季度中小企业发展指数为89.2,高于去年同期水平。“随着一系列稳增长政策措施集中发力,积极因素持续累积,中小企业对市场预期有所好转,投资意愿不断提升。”中国中小企业协会专职副会长朱玉说。

  三季度,反映企业信心状况的宏观经济感受指数为98.9,比上季度上升0.5点,上升幅度较为明显。“今年以来,国家先后出台促进民营企业发展壮大的意见及相关细则、促进民间投资17条措施,并在国家发展改革委设立民营经济发展局。随着一系列政策出台及组织架构的建立健全,中小企业发展信心显著提振。”朱玉说。

  企业生产经营有所恢复,招聘需求有所上升,但劳动力供应略有下降。“招工难的原因一方面是普通工种由于工作性质和待遇没有吸引力,年轻人不愿从事;另一方面,年轻人技能不符合企业需要。”朱玉表示,应加快推进产教、产训融合的职业技能人才培养体系建设,推动形成现代技工教育体系;落实技工院校招生纳入职业教育统一招生平台,在办学经费投入、人员编制等方面给予更多扶持;建立以职业能力为导向、工作业绩为重点、职业道德为标尺的新型技能人才评价体系。

  虽然三季度发展指数重回增长区间,但单从9月份看,指数却比上月下降0.2个点。对此,有专家认为,中小企业发展是波浪式、曲折式前进过程,虽然6月份至8月份指数连续上升,但由于内生动力不足,发展基础仍不稳固。9月份,分项指数中综合经营指数、市场指数、资金指数、劳动力指数均有下降,说明企业经营、市场、资金以及就业情况有所回落。应加快落地落细已出台的相关政策,加大政策落实的督导与考核,充分发挥政策效力。

  9月份,中小企业协会对3000家中小微企业进行调查。结果显示,市场需求不足、现金流紧张、用工成本高、融资难是近年来困扰企业的主要问题。

  对此,专家建议,要进一步扩大国内需求,通过增加居民收入扩大消费。打造消费新场景,拓展新型消费模式。优化消费供给,打造多层次商品服务供给体系。破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍。通过完善市场环境激发民间投资热情,改善投资环境,进一步放宽民间投资领域,不断完善要素市场化配置体制机制。完善公共投融资体系,拓宽民间投资渠道,撬动社会资本进入补短板的重大项目,加大升级型投资,有效促进产业创新发展。

  同时,要完善信贷市场,破除所有制歧视。提高民营企业在新发放公司贷款中的占比。银行应进一步发展普惠金融,完善考核和奖惩机制,提高民营企业的融资效率和金融服务水平。健全银行、保险、担保、券商等多方共同参与和融资风险市场化分担机制,降低民营企业违约风险,缓解资本市场对民营企业融资顾虑。

  应收账款拖欠是造成中小企业现金流紧张的主要原因。国家统计局数据显示,8月底,我国规模以上工业企业应收账款23.41万亿元,同比增长9.5%,平均回收期为63.5天,比去年同期上升9天。

  业内人士建议,下一步,要抓紧解决政府拖欠企业账款问题,解开企业之间相互拖欠的“连环套”。全面排查中小企业账款拖欠情况,开展专项清理行动,推动政府部门、事业单位和国有企业带头清欠。加强大型企业、上市公司逾期未支付中小企业账款情况的信息披露,对拖欠中小企业账款典型案例予以曝光,起到警示效果,对违法违规失信主体加大惩戒力度。 (经济日报记者 李芃达)