日前，国新办举行国务院政策例行吹风会，就近日印发的《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》进行解读，这是国家出台的首个支持银发经济发展的专门文件。积极应对人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉，和每个家庭及全社会都息息相关。

随着我国社会经济的快速发展，人口老龄化已成为当前面临的重要问题之一。了解老年人的生活状况，对于制定相应政策和措施，提高老年人的生活质量具有重要意义。首先我们将从人口老龄化程度、老年人口抚养比、高龄和失能老年人数量等方面，探讨我国老龄化现状。

1、人口老龄化程度不断加深。随着我国人口出生率的下降和平均寿命的延长，人口老龄化程度不断加深。根据国家统计局的数据，我国65岁及以上老年人口比例从2000年的7%上升到2019年的11.5%，预计到2025年将达到14%以上。

2.、老年人口抚养比持续上升。老年人口抚养比指的是老年人口与劳动年龄人口的比例。随着老年人口数量的增加，老年人口抚养比持续上升，这意味着越来越多的老年人需要依靠较少的劳动年龄人口来供养。这给社会和家庭带来了较大的经济压力。

3.、高龄、失能老年人数量增加。随着老年人口的增加，高龄、失能老年人数量也在不断增加。高龄老年人是指年龄在80岁及以上的老年人，失能老年人是指因身体或智力原因导致生活不能自理的老年人。这些老年人在日常生活和医疗保健方面需要更多的关注和照顾。

由于老年人口比重上升，对于社会资源的需求也在上升。有需求就会有消费，在此背景下，社会消费结构发生了变化，衍生出了银发经济。银发经济以老年人为目标客户，与老年人群的基本需求和深层需求密切相关。银发经济也被称为“老年经济”，被喻为21世纪的朝阳产业。其大致可以分为日用品经济、保健品经济和服务类经济，涉及多种行业，如服装、食品、特殊商品、交通、保健、老年福利设施、娱乐、旅游、住宅、社区服务业和老龄教育等，具有广阔的前景和巨大的发展潜力。

在银发经济的发展过程中，保健品市场是一个重要的领域。老年用户一直是保健品消费的主流之一，近年来，不少保健品生产厂家和销售商家为了争取市场，开展了一些健康咨询、专家讲座、义诊和保健品赠送等活动。此外，老年食品市场如天然食品、功能性食品、保健类食品、滋补营养品等也有较大的消费潜力。在银发经济的服务方面，餐饮市场也有显著的表现。比如近年的寿宴预订十分火爆，寿桃、寿面成了餐桌上的热门商品。此外，一些商家还为老年人提供特别的餐饮服务，如提供适合老年人口味的菜品和面点，提供折扣优惠等。

综上所述，银发经济是一个不断发展和壮大的产业，它的发展前景与老年人口的增加密切相关。在未来，随着老年人口的进一步增加，银发经济将会持续发展壮大，为老年人提供更多更好的产品和服务。

那么如何引导银发经济向着更有利于老年人的方向发展是我们现如今应该思考的首要问题，保障老年人安享晚年就是为我们自己谋幸福。我们认为可以从以下几个方面深耕：

1、政策支持是推动银发经济发展的重要保障。政府应该加大对银发经济的支持力度，通过制定相关政策，鼓励社会资本投入养老服务领域，降低门槛、简化程序等，为银发经济的发展创造良好的政策环境。首先，政府可以制定税收优惠政策，鼓励企业和社会组织投资养老服务产业。例如，对养老服务企业减免所得税、增值税等税费，降低企业的经营成本，提高其盈利能力。同时，政府可以给予社会组织一定的财政补贴或税收减免，鼓励他们积极参与养老服务事业。其次，政府可以制定相关法规和标准，规范养老服务市场的发展。例如，建立养老服务行业的准入机制，确保服务提供者的专业性和服务质量；制定养老服务标准和规范，确保服务的安全和有效性。通过规范市场秩序，可以提高养老服务行业的整体水平，为老年人提供更好的服务。

此外，政府还可以通过提供资金支持来推动银发经济的发展。例如，设立养老服务专项资金，对符合条件的养老服务项目给予资金支持；加大对社会资本投入养老服务的引导力度，鼓励更多的资金流入该领域。通过资金支持，可以促进养老服务产业的快速发展，提高老年人的生活品质。

2、科技赋能银发经济商业模式创新。科技赋能是创新银发经济商业模式的关键。通过利用现代科技手段，可以显著提升养老服务的效率和质量，为老年人提供更加便捷、安全的服务。一方面，开发智能养老服务平台是一个重要的方向。这种平台可以通过互联网和物联网等技术，实现远程健康监测、智能家居等功能，为老年人提供更加智能化的服务。例如，通过智能健康监测设备，可以实时监测老年人的身体状况，及时发现健康问题，并提供相应的解决方案。此外，智能家居系统可以根据老年人的生活习惯和需求，自动调节室内温度、湿度、照明等，提高居住的舒适度和安全性。另一方面，利用大数据和人工智能等技术手段也可以帮助银发经济商业模式更加精准地满足老年人的需求。通过收集和分析老年人的数据，可以了解他们的生活习惯、兴趣爱好、健康状况等信息，为他们提供更加个性化的服务。例如，根据老年人的饮食偏好和健康状况，可以制定个性化的营养食谱；根据老年人的活动量和健康状况，可以制定合适的运动计划。银发经济应该积极拥抱科技手段，不断探索和创新服务模式和产品，为老年人创造更加舒适、幸福的晚年生活。

3、关注老年人的需求和体验。老年人需要的是关心、陪伴和尊重，同时也需要在实际生活中得到各种帮助和支持。例如，在医疗保健方面，他们需要定期检查身体、获得健康咨询和药物管理等服务；在日常生活方面，他们需要购物、烹饪、清洁和修理等方面的帮助。老年人在使用产品和服务时需要简单易懂、易于操作。因此，我们需要在设计产品和服务时注重用户体验，尽可能地简化操作流程和使用界面，让老年人能够轻松地使用。另一方面呢，还需要不断改进服务模式和产品。老年人对产品和服务的要求也在不断提高，我们需要在原有的基础上不断创新和完善，提供更加人性化的服务。

4、建立有效的反馈机制是提升银发经济模式下养老服务质量的重要环节。为了确保服务质量和用户体验的不断提升，必须建立一个能够及时收集和处理老年人意见和建议的反馈机制。首先，需要建立一个畅通的信息反馈渠道。可以通过设立专门的反馈热线、在线反馈平台、定期走访等方式，方便老年人随时提出他们的意见和建议。同时，也要确保反馈渠道的便捷性和隐私保护，让老年人能够放心地表达自己的想法和需求。其次，需要建立一个快速响应机制。对于收集到的意见和建议，应该及时进行分析和评估，找出服务中存在的问题和不足之处，并采取相应的改进措施。同时，也要及时向老年人反馈处理结果，让他们感受到自己的意见被重视和采纳。

与此同步，建议政府部门还需要建立定期评估和监测机制。通过定期对养老服务的质量和效果进行评估和监测，可以及时发现问题并进行改进。同时，也可以通过监测数据来不断优化服务模式和产品，提高服务质量和用户体验。

5、促进老年人的社会参与和价值实现。在银发经济发展势头向好的影响下，社会为老年人提供了更多的就业和再就业机会。这不仅有助于缓解社会养老负担，更能使许多老年人能够继续在工作中实现自我价值。银发经济通过创造灵活的就业模式，让老年人能够根据自身情况选择合适的工作，充分发挥其经验和技能。此外，再就业培训也为老年人提供了更多的职业发展机会，使他们能够跟上时代的发展，更好地融入社会。提升老年人的社会参与感，从而促进老年人的心理健康发展。

提高老年人的生活质量，关注他们的需求和权益，使老年人安度晚年，是促进社会公平与和谐的重要具体体现。公平善待老年人，让他们享受应有的权利和尊严，是构建和谐社会的必然要求，这需要国家、企业、全社会的共同努力。

(作者：王国灿系中国法学会会会员、浙江理工大学浙江省生态文明研究院特聘研究员；葛建纲系浙江省中国特色社会主义理论体系研究中心浙江理工大学基地研究员,浙江理工大学丝绸博物馆馆长)