2022年12月召开的中央经济工作会议指出：“明年经济工作千头万绪，要从战略全局出发，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，纲举目张做好工作。”会议提出了2023年经济工作五个方面的重点任务。  

一、关于着力扩大国内需求  

总需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾，也是市场主体感受最为直接的困难。所以，必须大力实施扩大内需战略，释放我国超大规模国内市场的需求潜力，发挥好消费的基础性作用和投资的关键作用，实现社会再生产良性循环。要把恢复和扩大消费摆在优先位置，多渠道增加城乡居民收入，特别是提高消费倾向高、但受疫情影响大的中低收入居民的消费能力。要努力改善消费条件，创新消费场景，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。  

在投资方面扩大内需，主要是要通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，加快实施“十四五”重大工程，加强区域间基础设施联通。政策性金融要加大对符合国家发展规划重大项目的融资支持。鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设。要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，善于把经济发展中的堵点、痛点、难点、空白点转化为增长点，在扩大内需过程中提升供给体系的质量和效率，提升全要素生产率和长期发展潜力，实现高水平供需良性循环和动态平衡。

二、关于建设现代化产业体系  

建设现代化产业体系主要包括六个方面的内容：一是要看到我国拥有世界最完整的产业体系和潜力最大的内需市场，制造业规模占全球30%，是全球制造业的重要枢纽；二是要坚守实体经济特别是制造业这个根本，练好内功，站稳脚跟，抓住全球产业结构和布局调整过程中孕育的新机遇，抓紧补短板、锻长板，勇于开辟新领域、制胜新赛道，提升传统产业在全球产业分工中的地位和竞争力，努力实现实体经济更大发展；三是要围绕制造业重点产业链，找准关键核心技术和零部件薄弱环节，集中优质资源合力攻关，保证产业体系自主可控和安全可靠，确保国民经济循环畅通；四是要准确把握产业高端化发展的内涵，加快以先进适用技术改造提升传统优势产业（制造业高端化不是都去搞芯片，服装、家具都可以高端化发展）；五是要加快新能源、人工智能、生物制造、绿色低碳、量子计算等前沿技术研发和应用推广，加快培育发展壮大战略性新兴产业；六是要大力发展数字经济，提升常态化监管水平，营造规范健康可预期的发展环境。  

三、关于切实落实“两个毫不动摇”

关于切实落实“两个毫不动摇”，提振民营企业信心是稳预期的重中之重。我国民营经济具有“五六七八九”的特征，即贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量，是社会主义市场经济的重要组成部分。  

促进民营经济发展壮大，是长久之策，不是权宜之计。在这个问题上，党中央态度鲜明，毫不含糊。政府和企业共同努力，营造规范健康的发展环境，企业活力才能充分释放，经济才能行稳致远。  

针对一段时间以来社会上对是否坚持“两个毫不动摇”的不正确议论，我们必须亮明态度，毫不含糊。党中央明确指出，要深化国资国企改革，提高国企核心竞争力。完善中国特色国有企业现代公司治理，真正按市场化机制运营。要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。依法保护民营企业产权和企业家权益。各级领导干部要为民营企业解难题、办实事，构建亲清政商关系。

四、关于更大力度吸引和利用外资

更大力度吸引和利用外资，也是当前的重要任务之一。积极吸引和利用外资是改革开放以来我国实现快速发展的重要经验。当前，世界各国都在大力吸引外资，力求在新的国际分工体系中占据有利地位。因此，我们要发挥超大规模国内市场和产业体系完备、劳动力素质高的优势，着力推进高水平对外开放，提升贸易投资合作质量和水平。具体来说，主要是：一要进一步扩大市场准入，加大现代服务业领域开放力度，发挥好自由贸易试验区、自由贸易港等各类开放平台的作用，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境；二要落实好外资企业国民待遇，保障外资企业依法平等参与政府采购、招投标、标准制定，加大知识产权和外商投资合法权益的保护力度；三要积极推动加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定等高标准经贸协议》，主动对照相关规则、规制、管理、标准，深化国内相关领域改革；四要有针对性地做好外资企业服务工作，加强沟通交流，及时帮助解决问题，提供最大程度的便利。

五、关于有效防范化解重大经济金融风险

关于有效防范化解重大经济风险，我们的思路是非常明确的，也就是必须增强系统观念和底线思维，坚持标本兼治、远近结合，做大经济实力这个分母，稀释风险这个分子，牢牢守住不发生系统性风险的底线。其中，一是房地产对经济增长、就业、财税、居民财富、金融稳定都具有重要影响，要扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，满足行业合理融资需求，改善资产负债状况，因城施策支持刚性和改善性住房需求，推动房地产业向新发展模式平稳过渡；二是要防范化解金融风险，防止形成区域性、系统性金融风险；三是要防范化解地方政府债务风险。

2023年经济工作的大政方针已定，任务艰巨，责任重大。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以党的二十大精神为指导，深入学习贯彻中央经济工作会议精神，把党中央决策部署落实到位，努力完成经济社会发展目标任务，确保全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

（根据中国宏观经济研究院研究员毕吉耀《学习贯彻中央经济工作会议精神 推动我国经济运行整体好转》讲稿摘编整理）