新华社重庆9月13日电 题:“小板凳”上话治理——重庆城口创新机制提升基层治理效能

  新华社记者李晓婷

  走进重庆市城口县高楠镇“老杨话楠事”群众说事处,不大的房间内座无虚席,老党员杨常发熟练地泡起一壶热茶,四五个村民围着一张方桌畅所欲言。“老杨,我想在镇上找点活干,你们有没有办法?”“老杨,我家门前的垃圾没人处理怎么办?”

  这样的场景几乎每天都能在“老杨话楠事”群众说事处看到,身为基层解事员的杨常发被村民们亲切地称为“老杨”。

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城口县高楠镇解事员杨常发(右二)和工作人员深入农户调解纠纷。(罗小芳 摄)

  基层治理千头万绪,小到环境卫生,大到矛盾纠纷,事事总关情。为更好解决群众操心事、烦心事、揪心事,城口县近年来聚焦乡村振兴“治理有效”目标,推行“群众说事、干部答题”工作机制,创新群众参与机制。

  群众有诉求首先得找到“摆道理”的地方。为此,城口各地以乡镇为阵地中心点,依托综合治理中心和网格化管理模式,搭建起“乡镇说事处、村社说事站、网格说事点”三级平台,帮助有效化解各类矛盾纠纷。

  “大山里的村民出村困难,那就在自家院落网格点里搬出个小板凳和解事员谈心解惑;遇到化解不开的纠纷,就和矛盾方一起在乡镇说事处喝喝茶,听听法律专家的意见。”城口县委政法委常务副书记易国刚说。

  “小板凳”上说难事,一壶茶里解难题。如今,在城口,像“老杨话楠事”群众说事处这样的村民说事平台共有143个。

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干净温馨的城口县沿河乡红岩村群众说事站。新华社记者黄伟 摄

  有问题想反映,又不方便前往说事点怎么办?在城口县沿河乡政务服务中心数字屏幕上,记者见到另一种“说事”办法。“村民有诉求直接登录手机民情信息平台‘下单’,线上接到诉求后会第一时间‘派单’,逐级交由干部线下分类办理。”沿河乡党委书记易伟说。

  记者看到,一位村民在线上平台反映“沿河乡红岩村2社老粮站路口垃圾箱已满”,仅两分钟时间,线上平台就反馈了处理意见并派出环卫工人现场打扫,不一会,一张清理完成的照片便上传到平台。“为保证事事有回应,我们会定期对派单处理情况进行核查督办,相关干部未能及时完成办理任务将受到问询。”易伟说。

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城口县基层解事员在收集群众诉求。(宋鹏霄 摄)

  解决了“去哪说”,还得解决“找谁说”的问题。走进沿河乡红岩村王家院子,院落长王仕海正带领院落里几户人家打扫院落卫生。王家院子共有常住农户19户88人,返乡发展的村民王仕海主动带领大家整治院落环境;谁家娃儿放学没人管,王仕海和妻子就在院里办起课后学习室……

  “热心肠”王仕海当选为院落长和说事点的解事员。村民们都说,“王院落长说话好使。”今年大年三十深夜,院里一对夫妻因外出打工的矛盾爆发激烈争吵,王仕海听到动静赶忙从床上爬起来,拉住了赌气要出走的丈夫。“把这家丈夫劝住后,过完年我帮他一起找了个干建筑的活,有了稳定收入,两口子也不吵了。”王仕海说。

  城口各说事平台招募当地工作能力强、说话做事威望高的党员、离退休干部、新乡贤、网格员、院落长、“法律明白人”等担任解事员,形成“有事找志愿者,无事当志愿者”的氛围。

  易国刚介绍,如今,明通镇“乡贤说事”、岚天乡“乡村会客厅”等各类新乡贤调解组织有效化解各类邻里纠纷和信访积案2000余件,收集意见建议1000余条。城口已实现90%的矛盾纠纷在乡、村两级化解,全县矛盾纠纷化解率达98.2%。